Міжнародно-правові аспекти інституту множинного громадянства в контексті конституційного та міжнародного права

Abstract

У сучасних умовах активізації глобалізаційних процесів дедалі більше зростає увага до такого феномена, як інститут множинного громадянства. Ставлення до подвійного громадянства визначає певний зміст державно-правової політики держави у сфері громадян- ства загалом. Зміст таких особливостей пов’язаний від історії, політики, культури, демографічної, етнографічної ситуації, географічного положення та інших чинників. Подвійне громадянство, яке в міжнародному праві прийнято позначати терміном біпатризм, або множинне громадянство, є таким правовим статусом особи, за якого вона одночасно володіє громадянством більше ніж однієї держави. Подвійне громадянство найчастіше породжується в результаті колізії законодавства різних держав, коли одна держава під час визна- чення приналежності до свого громадянства принципом «право крові», тобто визнає своїми громадянами осіб, батьки яких є її громадя- нами, а інша держава дотримується принципу «право ґрунту», тобто визнає своїми громадянами осіб, що народилися на її території, і найчастіше не вимагає відмови від громадянства держави своїх батьків. До об’єктивних чинників виникнення інституту множинного громадянства відносять історичні передумови: територіальні зміни, що спричиняють зміни юрисдикції держави; міграцію населення та наплив біженців; розбіжності законодавства різних держав щодо порядку набуття і припинення громадянства. Взаємодія цих та інших підстав приводить до того, що більшість осіб стають громадянами одночасно двох або більше держав. Багато країн не визнають інститут подвійного громадянства, але і не забороняють його. Є об’єктивні обставини, що сприяють при- своєнню особам подвійного громадянства. Насамперед це міграційні процеси, навіть більше, багато країн мають програми цілеспрямо- ваного залучення мігрантів на свою територію. Також існує інший шлях визнання подвійного громадянства, а саме пом’якшені умови надання громадянства за етнічними ознаками. Тобто джерело подвійного громадянства знаходиться зазвичай у внутрішньому законодавстві кожної з держав. Множинне грома- дянство виникає, якщо в законодавстві не міститься повного набору обмежувальних обставин, що перешкоджають його виникненню. Ключові слова: громадянство, громадянин, множинне громадянство, держава.

In modern conditions, the intensification of globalization processes is increasingly growing to such a phenomenon as the institution of multiple citizenship. Attitude to dual citizenship – determines a certain content of state and legal policy of the state in the field of citizenship in general. The content of such features is related to history, politics, culture, demographic, ethnographic situation, geographical location and other factors. Dual citizenship, which in international law is referred to as bipatrism, or multiple citizenship is a legal status of a person under which he simultaneously has the citizenship of more than one state. Dual citizenship is most often the result of the conflict of laws of different states, when one state in determining its citizenship by the principle of “right to blood”, ie recognizes as its citizens persons whose parents are its citizens, and another state adheres to the principle of “right to land”, ie recognizes their citizens of persons born in its territory and, most often, without requiring renunciation of citizenship of the state of their parents. The objective factors for the emergence of the institution of multiple citizenship include historical preconditions: territorial changes that cause changes in the jurisdiction of the state; population migration and influx of refugees; differences in the legislation of different states on the procedure for acquiring and terminating citizenship. The interaction of these and other grounds leads to the fact that the vast majority of persons become citizens of two or more states simultaneously. Many countries do not recognize the institution of dual citizenship, but do not prohibit it. There are objective circumstances that contribute to the acquisition of dual citizenship. First of all, it is migration processes, moreover, many countries have programs for targeted attraction of migrants to their territory. There is also another way of recognizing dual citizenship, namely: relaxed conditions for granting citizenship on ethnic grounds. That is, the source of dual citizenship is usually in the domestic law of each state. Multiple citizenship arises if the law does not contain a complete set of restrictive circumstances that prevent its occurrence. Key words: citizenship, citizen, multiple citizenship, state.