Щодо доцільності вирішення екологічних проблем засобами грошово-кредитної політики

Abstract

У статті досліджуються питання «зеленої трансформації» економіки та залучення інвестицій для стимулювання цього процесу інструментами грошово-кредитної політики. Підкреслюється безсистемний характер державного регулювання в напрямі переходу на екологічно небезпечне виробництво. Застосування виключно засобів екологічної та податкової політики (зокрема, розробка та прийнят- тя Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів», Енергетичної стратегії України на період до 2035 року «Безпека, енерго- ефективність, конкурентоспроможність», Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколиш- нього природного середовища, Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року, Стратегії низьковуглецевого розвитку України до 2050 року та інших) довело свою недієвість. Антропогенне навантаження на природу в Україні все ще залишається істотним і негативно впливає на життєдіяльність суспільства та економічну безпеку країни. А отже, перехід з екологічно небезпечного до сталого розвитку залишається одним із найголовніших завдань для державних органів нині та потребує нових підходів (засобів державного регу- лювання) щодо його досягнення. Доводиться, що впровадження таких засобів має відбуватися за умови їх суспільної спрямованості, адже перехід до зеленої еконо- міки має бути не тільки екологічним та економічно ефективним, але й соціально справедливим (зокрема, за це не мають платити менш забезпечені громадяни). За інших обставин відповідні дії державних органів здатні призвести до протилежного ефекту, зокрема сприяти опортуністичним настроям населення тощо. В умовах дефіциту іноземних та вітчизняних інвестицій, необхідних для переходу на сталий економічний розвиток, зокрема реаліза- ції екологічно безпечних проектів (у тому числі з причини значної їх витратності та довгостроковості), справити певною мірою відчутний вплив на цю сферу видається можливим із використанням засобів грошово-кредитної політики, а також пруденційного регулювання. Ключові слова: грошово-кредитна політика, методи та засоби, екологічна політика, податкова політика, інвестиції, сталий еконо- мічний розвиток.

The article examines the issues of “green transformation” of the economy and attracting investment to stimulate this process with monetary policy instruments. It is noted on the unsystematic nature of state regulation in the direction of transition to environmentally unsafe production. Application exclusively of environmental and tax policy (in particular, development and adoption of the Act of Law of Ukraine “On Amendments to the Tax Code of Ukraine and some other legislative acts of Ukraine to improve the administration and revision of rates of certain taxes and fees”, Energy Strategy of Ukraine until 2035 “Safety, energy efficiency, competitiveness”, Concepts of reforming the system of state supervision (control) in the field of environmental protection, National Waste Management Strategy in Ukraine until 2030, Low Carbon Development Strategy of Ukraine until 2050 and others) have proved ineffective. Anthropogenic pressure on nature in Ukraine still remains significant and has a negative impact on society and economic security. Therefore, the transition from environmentally unsafe to sustainable development remains one of the most important tasks for public authorities today and requires new approaches to achieve it. It is argued that the introduction of such tools must be socially oriented, because the transition to a green economy must be not only environmental and economic but also socially equitable (in particular, the poorer citizens should not pay for this). In other circumstances, the actions of public authorities may have the opposite effect, such as encouraging opportunism among the population and so on. In the face of foreign and domestic investment deficits in the transition to sustainable economic development, in particular in the implementation of environmentally sound projects (including their high cost and long-term sustainability)To a certain extent, monetary policy techniques and instruments, as well as prudential regulation, can have a tangible impact on this area. Key words: monetary policy, methods, ecological policy, tax policy, investments, sustainable economic development.