Адміністративно-правове регулювання правопорушень щодо порушення вимог карантину

Abstract

Дослідження присвячене питанню загальної характеристики й джерел адміністративно-правового регулювання правопорушень щодо порушення вимог карантину. У статті наводяться думки різних науковців щодо визначення поняття «адміністративно-правове регулювання». Зазначено, що більшість дослідників визначають таке поняття через призму правового регулювання. Розкрито зміст поняття «адміністративно-правове регулювання» в загальному значенні. Відмічено, що в адміністративному праві не міститься терміну «адміністративно-правове регулювання правопорушень щодо порушення вимог карантину», тому автором статті сформульовано своє визначення. Наведені об’єкти адміністративно-правового регулювання. Автор формує об’єкти, які безпосередньо стосуються адміністра- тивно-правового регулювання правопорушень щодо порушення вимог карантину. Досліджено адміністративно-правове регулювання правопорушень щодо порушення вимог карантину за допомогою адміністративно-правових норм. Окрему увагу приділено нормативним актам, які регулюють правопорушення за порушення вимог карантину, а саме Конституція України, Кодекс України про адміністратив- ні правопорушення, Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Постанова Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поши- ренню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил санітарної охорони території України». Розглянуто, який державний орган встановлює і скасовує введення карантину на території України. З’ясовані повноваження місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування на територіях, де встановлено карантин. Проаналізовані права громадян під час карантину відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Зроблено висновок, що в українському законодавстві немає кодифікованого законодавчого акту, де б містилися всі нормативні акти, які регулюють правопорушення щодо пору- шень вимог карантину. Ключові слова: адміністративно-правове регулювання, карантин, джерела права, права громадян.

The study is devoted to the general characteristics and sources of administrative and legal regulation of offenses for violation of quarantine requirements. The article presents the views of various scholars on the definition of “administrative and legal regulation”. It is noted that most researchers define this concept through the prism of legal regulation. The meaning of the concept of “administrative and legal regulation” in the general sense is revealed. It is noted that the administrative law does not contain the term “administrative and legal regulation of offenses for violation of quarantine requirements”, so the author of the article formulated his definition. These are the objects of administrative and legal regulation and the author of the article forms objects that are directly related to the administrative and legal regulation of offenses for violation of quarantine requirements. The administrative and legal regulation of offenses related to the violation of quarantine requirements with the help of administrative and legal norms has been studied. Particular attention is paid to regulations governing offenses for violation of quarantine requirements, namely the Constitution of Ukraine, the Code of Administrative Offenses, the Law of Ukraine on Protection of Infectious Diseases, the Law of Ukraine on Sanitary and Epidemic Welfare, Resolution of the Cabinet of Ministers quarantine in order to prevent the spread of acute respiratory disease COVID-19 caused by coronavirus SARS-CoV-2 in Ukraine, and stages of mitigation of anti-epidemic measures, Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine On approval of the Rules of sanitary protection of Ukraine. Emphasis is placed on which state body establishes and cancels the introduction of quarantine on the territory of Ukraine. The powers of local executive bodies and local self-government bodies in the territories where quarantine has been established have been clarified. The rights of citizens during quarantine in accordance with the Law of Ukraine on protection of the population from infectious diseases are analyzed. It is concluded that in the Ukrainian legislation there is no codified legislative act, which would contain all the regulations governing offenses concerning violations of quarantine requirements. Key words: administrative and legal regulation, quarantine, sources of law, citizens’ rights.