Сутність та зміст адміністративно-правової охорони здоров’я в Україні

Abstract

Стаття присвячена розкриттю сутності та змісту адміністративно-правової охорони здоров’я в Україні. Актуальність статті зумов- лена необхідністю належного забезпечення прав, свобод й законних інтересів населення у сфері охорони здоров’я. Надано законо- давче визначення охорони здоров’я. Розглянуто правову охорону здоров’я, визначено її об’єкти. Наголошено, що в основі відносин у досліджуваній сфері лежить публічний інтерес, такі відносини регулюються нормами переважно публічного, зокрема адміністративного, права, і тому варто говорити саме про адміністративно-правову охорону здоров’я. Визначено сутність адміністративно-правової охорони загалом. Зауважено, що зміст адміністративно-правової охорони здоров’я можна визначити через сукупність ознак, які дадуть змогу відмежувати адміністративно-правову охорону здоров’я від інших явищ. Виокремлено такі ознаки адміністративно-правової охорони здоров’я: є елементом державного управління, де при цьому управлінська діяльність спрямована на підтримку й охорону саме громад- ського здоров’я; суб’єктами такої охорони виступають уповноважені суб’єкти публічної адміністрації; об’єктом адміністративно-правової охорони здоров’я виступає громадське здоров’я; здійснюється за допомогою засобів адміністративного права (адміністративно-правових засобів) із метою забезпечення охорони здоров’я; представлена сукупністю методів, які спрямовані на забезпечення охорони здоров’я; забезпечується за допомогою спеціальних охоронних адміністративно-правових норм. Зроблено висновок, що сутність адміністративно- правової охорони здоров’я зводиться до діяльності уповноважених суб’єктів публічної адміністрації, спрямованої на попередження та профілактику порушень прав, свобод і законних інтересів суб’єктів права у сфері охорони здоров’я, а у разі виявлення їх порушення – на захист засобами адміністративного права (адміністративно-правовими засобами) з подальшим притягненням винних осіб до адміністра- тивної відповідальності. Ключові слова: адміністративно-правова охорона здоров’я, громадське здоров’я, державне управління, охорона, публічна адміністрація.

The article is devoted to the disclosure of the essence and content of administrative and legal health care in Ukraine. The relevance of the article is due to the need to properly ensure the rights, freedoms and legitimate interests of the population in the field of health care. Legislative definition of health care provided. Legal health care is considered and its objects are defined. It is emphasized that the relationship in the research area is based on the public interest, such relations are governed by the rules of predominantly public, including administrative, law, and therefore it is worth talking about administrative and legal health care. The essence of administrative and legal protection in general is determined. It is noted that the content of administrative and legal health care can be determined through a set of features that will distinguish administrative and legal health care from other phenomena. There are such features of administrative and legal health care as: is an element of public administration, where the management activities are aimed at maintaining and protecting public health; the subjects of such protection are the authorized subjects of public administration; the object of administrative and legal health care is public health; carried out by means of administrative law (administrative-legal means) in order to ensure health care; represented by a set of methods aimed at ensuring health care; provided by special protective administrative and legal norms. It is concluded that the essence of administrative and legal health care is reduced to the activities of authorized entities of public administration aimed at preventing and preventing violations of the rights, freedoms and legitimate interests of legal entities in the field of health care, and in case of detection violation ‒ for protection by means of administrative law (administrative means) with the subsequent bringing of guilty persons to administrative responsibility. Key words: administrative and legal health care, public health, governance, protection, public administration.