Ринок цінних паперів як об’єкт публічно-правового регулювання

Abstract

Стаття присвячена дослідженню ринка цінних паперів як об’єкта публічно-правового регулювання, що виконує роль одного з джерел надходжень грошових коштів як до публічних фондів, так і приватних фінансів, який спроможний забезпечити ефективне функціонуван- ня фінансової системи країни. Метою статті є надання визначення ринку цінних паперів як об’єкту публічно-правового регулювання на основі аналізу ролі публічно-правового регулювання як засобу забезпечення належного функціонування ринку цінних паперів. У роботі розглянуто стан нормативно-правового регулювання ринку цінних паперів як елемент його публічно-правового регулювання. Акценто- вано увагу на тому, що нормативно-правове регулювання ринку цінних паперів здебільшого спрямовано на організацію функціонування ринку цінних паперів, встановлення правил та порядку розміщення, обігу та обліку цінних паперів і похідних (деривативів). На підставі аналізу поглядів різноманітних авторів щодо ролі держави у регулюванні відносин, які складаються в діяльності ринку цінних паперів, зроблено висновок про те, що на державу як суб’єкта фінансових правовідносин, уповноваженого забезпечувати стабільне та ефектив- не функціонування фінансової системи країни, покладаються завдання щодо регулювання ринку цінних паперів. Звернуто увагу на те, що одним з факторів, що можуть суттєво сприяти розвитку ринку цінних паперів в Україні та забезпечити додаткове надходження як до державного, так і до місцевих бюджетів, є створення правових умов для включення публічних суб’єктів як державного, так і місцевого рівнів до їх активної участі у ринку цінних паперів. Зроблено висновок, що ринок цінних паперів є особливим елементом формування стабільності економічної системи держави загалом, що зумовлює особливу роль держави не лише як учасника такого ринку, а також як суб’єкта, що здійснює регулювання його діяльності з метою забезпечення як приватних, так і публічних інтересів. Адміністративно-право- ве регулювання ринку цінних паперів полягає у здійсненні уповноваженими суб’єктами комплексу заходів нормотворчого, організаційного та контролюючого характеру, що здійснюється з метою стабілізації та упорядкування ринку цінних паперів в Україні. Ключові слова: ринок цінних паперів, публічно-правове регулювання, джерела правового регулювання ринку цінних паперів, нормативно-правові акти, фондовий ринок, державний контроль.

The article is devoted to the study of the securities market as an object of public legal regulation, which serves as one of the sources of monetary supply for both public funds and private finance, which is able to ensure the effective functioning of the country’s monetary system. The purpose of the article is to provide a definition of the securities market as an object of public legal regulation based on the analysis of the role of public legal regulation as a means of ensuring the proper functioning of the securities market. The work considers the state of securities market normative-legal regulation as an element of its public-legal regulation. The emphasis is placed on the fact that the securities market legal regulation is mainly aimed at organizing the securities market functioning, establishing rules and procedures for securities and derivatives allocation, circulation, and accounting. Based on the analysis of various authors views’ on the role of the state in regulating the connections in the securities market, it is concluded that the state, being a subject of financial legal relations, authorized to ensure stable and efficient functioning of the monetary system, is in charge of securities market regulation activities. The attention is drawn to the fact that one of the factors that can significantly contribute to the development of the securities market in Ukraine and provide additional revenue to both state and local budgets is the creation of legal conditions for the inclusion of public entities of both state and local levels to their active participation in the securities market. It is concluded that the securities market is a special element of the stability of the state’s economic system as a whole, which determines the special role of the state not only as a participant in such a market but also as an entity that regulates its activities in order to provide for both private and public interests. Securities market administrative and legal regulation involves the implementation of the complex of measures of normative, organizational and controlling character which is carried out in order to stabilize and regulate the securities market in Ukraine. Key words: securities market, public legal regulation, sources of securities market legal regulation, normative legal acts, stock market, state control.