Поняття та ознаки податкової таємниці

Abstract

У статті розглянуто категорію «податкова таємниця» та науково обґрунтовано її теоретичні положення. Виділено ознаки відомостей, які можуть бути віднесені до податкової таємниці, визначено причини, що становлять основу неправомірного використання податкової таємниці, окреслено низку термінологічних проблем. Наголошено на складі відомостей, які формують правовий режим таємниці. Систематизовано наукові підходи до розуміння цього поняття, доцільності й правильності його використання в науковому обігу. Здійснено аналіз стану національного нормативно-правового регулювання суспільних відносин у сфері податкової інформації в контексті європейської інтеграції. Визначено понятійний апарат загальної ієрархії таємниць в українському законодавстві. Досліджено особливості правового режиму податкової інформації в контексті податкової таємниці. Визначено поняття «податкова таємниця», теоретичні і практичні правові проблеми, які виникають в діяльності уповноважених органів щодо захисту таємниці у подат- кових правовідносинах, розроблено пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання інституту податкової таємниці. Вказано на недоліки правового регулювання податкової таємниці, відсутність регламентації процедури охорони інформації, наголошено на прогали- нах механізму відповідальності за порушення правового режиму податкової таємниці. Досліджено заходи, які необхідно здійснити для захисту інформації, яка становить податкову таємницю. Розглянуто стан та основні тенденції розвитку сучасної системи організаційно-правового захисту податкової таємниці в Україні. Розглянуто податкову таємницю як інститут податкового права та її розуміння як комплексної міжгалузевої правової категорії. Запропоновано шляхи вдосконалення правового режиму податкової таємниці. Визначено норми фінансового законодавства, інших нормативних актів, які регламентують відносини, що виникають в процесі функціонування правового режиму таємниці в податкових правовідносинах, судову практику, доктринальні джерела фінансового (податкового) права, публікації вчених, присвячені дослідженню цієї проблематики. Ключові слова: інформація, податкове право, податкова таємниця, відомості про платника, платник податків, податкові органи.

The article considers the category of “tax secrecy” and scientifically substantiates its theoretical provisions. The features of information that can be attributed to tax secrecy are identified, and the reasons that form the basis of the misuse of tax secrecy are identified, and a number of terminological problems are identified. Emphasis is placed on the composition of information that forms the legal regime of secrecy. Scientific approaches to understanding this concept, expediency and correctness of use in scientific circulation are systematized. An analysis of the state of national legal regulation of public relations in the field of tax information in the context of European integration. The conceptual apparatus of the general hierarchy of secrets in the Ukrainian legislation is defined. The peculiarities of the legal regime of tax information in the context of tax secrecy are studied. The concept of “tax secrecy”, theoretical and practical legal problems arising in the activities of authorized bodies for the protection of secrecy in tax relations, developed proposals to improve the legal regulation of the institution of tax secrecy. The shortcomings of the legal regulation of tax secrecy, the lack of regulation of the procedure of information protection, the gaps in the mechanism of liability for violation of the legal regime of tax secrecy. The measures that need to be taken to protect information that is a tax secret have been studied. The state and main tendencies of development of the modern system of organizational and legal protection of tax secrecy in Ukraine are considered. Tax secrecy as an institution of tax law and its understanding as a complex intersectoral legal category is considered. Ways to improve the legal regime of tax secrecy are proposed. The norms of financial legislation, other normative acts regulating the relations arising in the process of functioning of the legal regime of secrecy in tax legal relations, court practice, doctrinal sources of financial (tax) law, publications of scientists devoted to research of the given problems are defined. Key words: information, tax law, tax secrecy, information about the payer, taxpayer, tax authorities.