Деякі проблемні аспекти проведення дізнання

Abstract

В статті розглянуто проблемні аспекти проведення дізнання як спрощеної процедури досудового розслідування, визначено її характерні особливості, проведено розмежування дізнання як етапу досудового розслідування та як його пришвидшеної процедури. Досліджено зміни до національного законодавства та кримінальне процесуальне законодавство зарубіжних країн в частині регламентації спрощених порядків досудового розслідування та встановлено, що схожа процедура досудового розслідування застосовується в багатьох зарубіжних країнах. На підставі вивчення судової практики встановлено проблемні питання звернення дізнавача до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на прикладі приводу, тимчасового доступу до речей і документів, накладення арешту на майно; та проведення слідчих (розшукових) дій на прикладі обшуку. Визначено, що спеціальні норми Кримінального процесуального кодексу України, які встановлюють порядок звернення до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, надання дозволу на проведення слідчих (розшукових) дій потребують внесення відповідних змін та визначення дізнавача суб’єктом звернення з таким клопотанням. Розглянуто доцільність проведення дослідчої перевірки у справах про кримінальні проступки та зазначено, що непоодинокими є випадки складності правильної кваліфікації кримінального правопорушення на початковому етапі, та цілком можливе масове застосування всіх засобів перевірки до внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань. Тому для запобігання зловживанням правом дослідчої перевірки більшості кримінальних правопорушень доцільно проводити до початку дізнання лише огляд місця події. Визначено, що відібрання пояснень до внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань є неналежним способом збирання доказів. На підставі окреслених проблемних аспектів внесено пропозиції щодо вдосконалення процедури дізнання. Ключові слова: дізнання; кримінальне провадження; кримінальний проступок; спрощена процедура досудового розслідування.

The article considers the problematic aspects of the inquiry. The changes to the national legislation and the criminal procedure legislation of foreign countries in the regulation of simplified pre-trial investigation procedures have been studied and it has been established that a similar pre-trial investigation procedure is applied in many foreign countries. On the basis of the study of judicial practice, problematic issues of the coroner’s appeal to the investigating judge with motions for the application of measures to ensure criminal proceedings on the example of the reason, temporary access to things and documents, seizure of property; and conducting investigative (search) actions on the example of a search. It is determined that special norms of the Criminal Procedure Code of Ukraine, which establish the procedure for appealing to an investigating judge with requests to apply measures to ensure criminal proceedings, granting permission to conduct investigative (investigative) actions, require appropriate changes and designation of the coroner. The expediency of conducting an investigation in cases of criminal offenses is considered and it is noted that there are many cases of complexity of the correct classification of a criminal offense at the initial stage, and it is quite possible to use all means of verification on a large scale before entering information into the Unified Register of Pre-trial Investigations. Therefore, in order to prevent the abuse of the right of investigative inspection of most criminal offenses, it is advisable to conduct only an inspection of the scene before the inquiry. It has been determined that taking explanations before entering information into the Unified Register of Pre-trial Investigations is an inappropriate way of gathering evidence. Based on the outlined problematic aspects, proposals were made to improve the inquiry procedure. Keywords: inquiry; criminal proceedings; criminal offense; simplified pre-trial investigation procedure.