Права та захист біженців у міжнародному праві

Abstract

Стаття присвячена дослідженню змісту нормативного закріплення поняття «біженець» у джерелах українського і міжнародного права, розглядаються міжнародно-правові механізми захисту прав біженців. Особлива увага приділяється системі міжнародних інституцій щодо захисту прав біженців. Теоретичні аспекти присвячені дослідженню положень механізмів захисту, направлених на регулювання і реалізацію правового статусу біженців. Інститут біженців виник як інститут права притулку для людей, яких переслідувала влада країн, з політичних причин громадянами, яких вони є. Міжнародно-правові акти в галузі захисту біженців були першими юридично кодифікованими актами в рамках Ліги Націй як відповідь на масове примусове переміщення людей після Першої світової війни, розпаду Османської імперії, встановлення більшовицької влади в Росії та фашистського режиму у Німеччині та початку її агресивної анексіоністської політики. Ось чому угоди 1928 р., 1933 р. і 1938 р., які містять визначення поняття «біженець», були пов’язані з певними подіями та регіонами. Завершальним етапом формування міжнародного механізму забезпечення прав біженців стала діяльність ООН. Визначення поняття біженець, сформульовані в Конвенції 1951 р. та Статуті УВКБ ООН втілили поняття попередніх угод і визнають, що біженці – це лише категорія політичних біженців, які стали жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань. Автори доходять висновку, що проблема біженців продовжує залишатися викликом міжнародному співтовариству. Різке збільшення числа мігрантів призводить до політичних, економічних, соціальних криз всередині держав і, як наслідок, до внутрішніх заворушень. Цю проблему неможливо вирішити на внутрішньодержавному або регіональному рівнях, необхідно вживати більш глобальні заходи. Ключові слова: біженець, правовий статус біженця, міграція, мігрант, права людини, заходи контролю зовнішньої міграції.

This article is international legal mechanisms for the protection of the rights of refugees. Special attention is paid to the system of international institutions to protect the rights of refugees. Theoretical aspects are devoted to the study of the provisions of protection mechanisms aimed at regulating and implementing the legal status of refugees and internally displaced persons. The institution of refugees originated as an internal institution of granting asylum to the people who were persecuted by the authorities of the countries of which for political reasons they were residents. The international legal protection of refugees was first legally codified within the framework of the League of Nations as the answer to the massive forced displacement of people in the wake of World War I, the collapse of the Ottoman Empire, the establishment of the Bolshevik power in Russia and the fascist regime in Germany and the beginning of its aggressive annexationist policy. That is why the Agreements of 1928, 1933 and 1938 which contain the definitions of «the refugee» were bound to certain events and regions. The concluding stage in constituting the international mechanism for securing the rights of refugees has become the activity of the UN in therarea. The definitions of refugees as formulated in the Convention of 1951 and the Charter of UNHCR have embodied the notions of the preceding agreements recognizing as such only the category of political refugees persecuted for their race, religious beliefs, citizenship, belonging to a certain social group or political persuasions. In conclusion, the authors conclude that the refugee problem continues to be a challenge to the international community. A sharp increase in the number of migrants leads to political, economic, social crises within states, and, as a result, to internal unrest. This problem can not be resolved at the domestic or regional levels, more global measures need to be taken. Keywords: refugee, the legal status of refugee, human rights, migration, migrant, control measures of external migration.