Міжнародний досвід встановлення та сплати податку із власників собак

Abstract

У статті розкривається національний досвід оподаткування власників собак як елемента місцевого оподаткування. Визначену мету встановлення та сплати податку власників собак на основі аналізу закордонного досвіду. Аргументовано позицію про те, що досвід закор- донних країн вказує на те, що сплата податку із власників собак є показником податкової культури, де справляння податків є суспільно прийнятною нормою, одним із джерел забезпечення суспільних благ і послуг. Доведено, що законодавче регулювання встановлення та сплати податку із власників собак наявне в більшості країн Європи. Окреслено, що в більшості закордонних країнах досить суворі вимоги до володіння й утримання собак, порушення вимог спричиняє притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності. Аргументовано, що в Німеччині, Австралії, Канаді, Китаї, Нідерлан- дах, Сполучених Штатах Америки й інших країнах власники собак мають отримати відвідну ліцензію на право володіння ними та сплатити податок із власників собак. Акцентовано увагу на тому, що в жовтні 2017 року у Верховній Раді України було зареєстровано законопроєкт, який передбачав встановлення адміністративного збору за державну реєстрацію домашніх або безпритульних тварин, але вказаний законопроєкт так і не був ухвалений. Доведено наукову позицію, що в Україні необхідно запровадити податок із власників собак для тих платників, які купують собаку, це має стимулювати платників податків звертатися до спеціальних закладів, що утримують безпритульних собак. Зазначено, що надходжен- ня від податку із власників собак можуть бути спрямовані й на сферу захисту тварин, наприклад, місцева громада могла б розподіляти податкові надходження кваліфікованим асоціаціям і організаціям для фінансування програм первинної ветеринарної допомоги, навчання громадян щодо прав тварин. Доведено, що встановлення податку із власників собак є необхідним заходом, що дозволить акумулювати надходження для проведення соціальних заходів зі зменшення кількості безпритульних тварин. Ключові слова: податок, місцеве оподаткування, власники собак, правове регулювання, безпритульні тварини, звільнення від сплати податку.

The article describes the national experience of tax for dog owners as an element of local taxation. It is justified that local taxation in Ukraine should ensure that local budgets are filled with tax revenues, as this will allow the local community to provide quality local government. Determined purpose of establishing and paying the tax for dog owners based on the analysis of foreign experience. It is argued that the experience of foreign countries indicates that the payment of tax for dog owners is an indicator of a tax culture, where taxation is a socially accept able norm, one of the sources of providing public goods and services. It has been proved that in the scientific literature the issue of taxation of dog owners is considered fragmented with in the framework of the system of local taxes and fees. It is proved that the legal regulation of the establishment and payment of tax for dog owners is present in the vast majority of European countries. It is pointed out that inmost foreign countries the requirements for owning and keeping dogs are quite strict, and the violation of the requirements results in administrative or criminal liability. It is argued that in Germany, Australia, Canada, China, the Nether lands, the United States and other countries, dog owners must obtain a license to own them and pay tax for dog owners. Attention is drawn to the fact that in October 2017, a bill was registered in the Verkhovna Rada, which provided for the establishment of an administrative fee for state registration of pets or stray animals, but the said bill has not been adopted. The scientific position has been proved that in Ukraine it is necessary to introduce a tax for dog owners for those tax payers who buy a dog, this should encourage taxpayers to apply to special institutions that keep stray dogs. It is outlined that tax for dog owners revenue can also be directed to the animal welfare field, for example, the local community could distribute tax revenue to qualified associations and organizations to fund primary veterinary care programs, animal rights education. It has been proved that imposing a tax on dog owners is a necessary measure that will allow to accumulate in come for social activities to reduce the number of stray animals. Key words: tax, local taxation, dog owners, legal regulation, stray animals tax exemption.