Правовий захист учасників бойових дій та ветеранів війни

Abstract

Узагальнено чинні нормативно-правові акти, що регулюють суспільні відносини у сфері соціального захисту учасників бойових дій та ветеранів війни. Визначено основне коло питань, які потребують подальшого законодавчо- го регулювання соціального захисту учасників антитерористичної операції (далі – АТО) та операції Об’єднаних сил (далі – ООС) та іншої категорії осіб, які отримали статус ветерана війни-учасника бойових дій: створення єдиного реєстру учасників АТО (ООС); «єдиного вікна» для отримання соціальних гарантій, передбачених законодавством України, що дасть змогу забезпечити їм та їхнім сім’ям належний рівень соціального захисту; створення дієвого механізму забезпечення житлом; підвищення ефективності чинної системи пільг і компенсацій для учасників бойо- вих дій і членів їхніх сімей; створення системи психологічної та фізіологічної реабілітації; забезпечення санаторно- курортним лікуванням; медичним обслуговуванням і протезуванням. Через брак коштів і недосконалість інфраструктури для забезпечення задекларованих соціальних гарантій у ве- теранів війни панує думка, що держава робить не досить для своїх ветеранів. Готовність держави регулярно змінювати політику, бюджетні програми та норми законів – це все те, що харак- теризує сучасні успішні моделі підтримки учасників бойових дій та ветеранів війни. У кожній із цих моделей активну роль відіграє суспільство і органи місцевого самоврядування. Система державної підтримки ветеранів в Україні потребує негайного перегляду і переформатування. Поглиблене розуміння специфіки проблем функціонування недосконалої системи державної підтримки ветеранів війни дає мож- ливість переосмислити потреби, а відповідно, і переглянути форми підтримки ветеранів війни – учасників бойових дій. Ключові слова: учасник антитерористичної операції, учасник операції Об’єднаних сил, учасник бойових дій, ветеран війни, соціальний захист, нормативно-правовий акт, система нормативно-правового забезпечення, суб’єкти нормотворчості.

The current normative legal acts regulating social relations in the sphere of social protection of combatants and war veterans are generalized. The main issues that require further legislative regulation of the social protection of participants of the anti-terrorist operation (hereinafter – ATO) and the operation of the Joint Forces (hereinafter – OOS) and other category of persons who have received the status of war veteran-participant of the war are defined: creation of a unified register of participants ATO; а “one-stop shop” for obtaining the social guarantees provided by the legislation of Ukraine, which will allow to provide them and their families with an adequate level of social protection; creation of an effective mechanism for providing housing; increasing the effectiveness of the existing benefits and compensation system for combatants and their families; creation of a system of psychological and physiological rehabilitation; provision of spa treatment; health care and prosthetics. Due to the lack of funds and the lack of infrastructure to provide declared social guarantees for war veterans, it is believed that the state is doing little for its veterans. The readiness of the state to change policies, budget programs and rules of law on a regular basis is all that characterizes modern successful models of support for participants of war and war veterans. In each of these models, society and local governments play an active role. The state support system for veterans in Ukraine needs immediate revision and reformatting. An in-depth understanding of the specifics of the functioning of the imperfect system of state support for war veterans makes it possible to rethink the needs and, accordingly, to review the forms of support for war veterans – participants in hostilities. Key words: participant of anti-terrorist operation, participant of Operation United forces, participant of combat operations, veteran of war, social protection, normative legal act, system of regulatory legal support, subjects of rulemaking.