Соціальні ризики як підстава набуття права на соціальний захист і соціальне страхування

Abstract

Стаття присвячена розкриттю сутності соціальних ризиків як у царині соціального захисту населення, так і у сфері соціального страхування. Зроблено висновок, що, незважаючи на існування різних підходів до дефініції категорії «соціальний ризик», за- гальним для більшості з них є розгляд останнього як можливості матеріальної незабезпеченості внаслідок настання певних обставин. Відмінності ж у поглядах переважно стосуються: а) окреслення кола осіб, які зазнають ризику; б) встановлення кола причин, що викликають матеріальну незабезпеченість, і в) виявлення характеру такої неза- безпеченості. Зокрема, до визначальних положень у розумінні поняття «соціальний ризик» за сучасних умов від- носять такі: а) ризик є ймовірною можливістю настання певних негативних соціальних явищ, унаслідок чого виникає стан соціальної незахищеності; б) причини такого стану перебувають у площині людського існування в соціумі, вони є об’єктивними, такими, що виникають через природу людини як живої істоти, або зумовленими її соціальним ста- новищем; в) соціальні ризики як причини незабезпеченості мають бути формалізованими, тобто визначеними чин- ним законодавством як такі, що спричиняють як наслідки надання певного блага у вигляді компенсації соціальної незахищеності з боку держави чи за її участю; г) соціальний ризик не стосується заможних осіб, для яких негативні життєві обставини зумовлюють деяку зміну, але не кардинальне погіршення матеріального становища. Той, хто може самостійно забезпечити себе і своїх близьких, не потребує підтримки. Зазначено, що особливістю соціальних ризиків у сфері соціального страхування є саме їхній страховий ха- рактер. Відповідно, в цій царині виокремлюють соціальні ризики страхові та нестрахові. При цьому страховий со- ціальний ризик запропоновано визначити як можливість настання негативних наслідків у вигляді втрати заробітної плати (доходу) або її зменшення для осіб, застрахованих у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, та деяких інших осіб, передбачених у законі. Ключові слова: населення, соціальний ризик, соціальний захист, соціальне страхування, страхові ризики, нестрахові ризики.

The article is devoted to revealing the essence of social risks in the field of social protection of the population and in the field of social insurance. It is concluded that, despite the existence of different approaches to the definition of the category “social risk”, it is common for most of them to consider the latter as a possibility of material insecurity as a result of certain circumstances. Differences in views, however, mainly relate to: a) outlining the range of persons at risk, b) identifying the range of causes of material insecurity, and c) identifying the nature of such insecurity. In particular, the defining provisions in terms of the concept of “social risk” in modern terms include: a) risk is the likely possibility of certain negative social phenomena, resulting in a state of social insecurity; b) the causes of this condition are in the plane of human existence in society, they are objective, arising from the nature of man as a living being or conditioned by his social position; c) social risks, as causes of insecurity, should be formalized, that is, defined by the current legislation as having consequences for the provision of certain benefits in the form of compensation for social insecurity by the state or with its participation; d) social risk does not apply to well-to-do individuals for whom negative life circumstances cause some change, but not a dramatic deterioration of their financial position. He who can provide for himself and his relatives does not need support. It is noted that the peculiarity of social risks in the field of social insurance is their insurance nature. Accordingly, social and insurance risks are distinguished in this area by insurance and non-insurance. At the same time, it is proposed to define insurance social risk as the possibility of negative consequences in the form of loss of wages (income) or its reduction for persons insured in the compulsory state social insurance system and some other persons stipulated by law. Key words: population, social risk, social protection, social insurance, insurance risks, not insurance risks.