Фінансово-правова компетенція суб’єктів інвестиційної діяльності

Abstract

У статті авторкою здійснюється аналіз компетенції суб’єктів інвестування. Досліджено фінансово-інвестиційну компоненту повноважень органів різних гілок державної влади, що, по-перше, полягає в діях, спрямованих на перед- бачення (нормопроєктування) та закріплення виділення коштів на інвестиції в актах законодавства, по-друге, роз- кривається в суспільних відносинах з приводу надання та використання коштів на інвестиції. Доведено необхідність врахування того, що наділення суб’єктів інвестиційної діяльності відповідними фінансовими повноваженнями та їх реалізація відбувається через фінансово-правове регулювання. Особливу роль відведено державі як суб’єкту фінан- сово-інвестиційних правовідносин, що полягає в такому: по-перше, держава самостійно встановлює «правила гри» і водночас «дорожню карту» інвестиційного процесу (йдеться про формування законодавства); по-друге, через мож- ливість застосування державного примусу забезпечує виконання законодавства; по-третє, може виступати як інвесто- ром, так і реципієнтом, або навіть одночасно поєднувати ці два статуси; по-четверте, за певних обставин є власником інвестиційних ресурсів, їх отримувачем, а також виступає гарантом інвестицій; по-п’яте, формує та реалізує фінан- сово-інвестиційну правову політику, створює інвестиційний клімат у країні, сприяє залученню інвестиційних ресурсів; по-шосте, здійснює керівництво і контроль у сфері інвестиційної діяльності, забезпечує притягнення правопорушників до відповідальності. Зрозуміло, що наведені напрями держава реалізує не безпосередньо, а через уповноважені нею органи (особи). Окрім того, в статті визначено, що кожен із суб’єктів інвестиційної діяльності володіє компетентним функціоналом, що відрізняється за змістом, обсягом, рівнем впливу, ступенем важливості, проте їхні рішення сприя- ють досягненню загальної мети, реалізації публічного інтересу через реалізацію власних інтересів. Ключові слова: суб’єкти інвестиційної діяльності, фінансово-правова компетенція, правовідносини, фінансо- во-правове регулювання.

The author analyzes the competence of investing entities. The financial-investment component of the powers of the various branches of state power is investigated, firstly, consists in actions aimed at predicting (norm-designing) and securing the allocation of funds for investments in legislative acts, and secondly, disclosed in public relations regarding the provision and use of funds for investment. It is proved that it is necessary to take into account the allocation of the subjects of investment activity with the appropriate financial powers and their realization occurs through financial and legal regulation. A special role is assigned to the state as a subject of financial and investment relations, which is as follows: first, the state independently sets the “rules of the game” and at the same time the “road map” of the investment process (it is about the formation of legislation); secondly, through enforcement of state coercion, ensures the implementation of legislation; third, it can act as both an investor and a recipient, or even simultaneously combine the two statuses; fourth, in certain circumstances, is the owner of the investment resources, the recipient of them, and also acts as a guarantor of the investments; fifth, formulate and implement financial and investment legal policies, create an investment climate in the country, promote investment resources; sixth, it provides guidance and control in the sphere of investment activity, ensures that offenders are held accountable. It is clear that the state implements these directions not directly but through its authorized bodies (persons). In addition, the article identifies that each of the subjects of investment activity has a competent functional, different in content, volume, level of influence, degree of importance, but their decisions contribute to the achievement of the common goal, the realization of public interest through realization self-interest. Key words: subjects of investment activity, financial and legal competence, legal relations, financial and legal regulation.