Удосконалення економічних відносин у сільськогосподарському землекористуванні

Abstract

Як об’єкт загальних інтересів і «наскрізний» фактор відтворювального процесу, земля є центральним, базовим об’єктом відтворення в Україні, а зе мельні відносини у загальній структурі суспільних відносин займають відпо відне місце. У такому сенсі ці відносини стають регулятором всієї сукупності суспільних зв’язків, включаючи не тільки економічну, але і соціально-демогра фічну, політичну, екологічну та інші складові. Одним із важливих завдань удо сконалення земельних відносин є здійснення на всій території державної када стрової оцінки землі і забезпечення переходу на систему земельних платежів, які формуються на основі рентної вартості землі. Систематичне проведення державної оцінки земель у системі державного земельного кадастру дозволить створити механізми, що забезпечать проведення більш раціональної податко вої й інвестиційної політики держави, підвищити ефективність управління земельними ресурсами, що в кінцевому підсумку забезпечуватиме збільшен ня дохідної частини бюджетів усіх рівнів і сприятиме якісному вирішенню соціально- економічних проблем суспільства. Із інституціональних аспектів оптимізації землекористування пріоритетними мають стати: надання про цесу трансформації земельної власності економіко-соціальної спрямованості; визначення економічної оцінки земель як природного капіталу; удосконалення системи плати за землю, виходячи з її комплексного оцінювання як ресурсу природи тощо. З наукових позицій удосконалення діючої системи державного управління земельними ресурсами, в контексті інституційних змін, повинно орієнтуватись на розвиток різноманітних форм співпраці та партнерських домовленостей між органами державного управління, землевласниками та зем лекористувачами, впровадження регуляторних механізмів екологічно адаптова ного використання земельних ресурсів.

As an object of common interests and a «cross-cutting» factor in the reproduction process, land is the central, basic object of reproduction in Ukraine, and land relations occupy an appropriate place in the general structure of social relations. In this sense, these relations become the regulator of the whole set of social relations, including not only economic but also socio-demographic, political, environmental and other components. One of the important tasks of improving land relations is the implementation of the state cadastral assessment of land throughout the territory and ensuring the transition to a system of land payments, which are formed on the basis of the rent value of land. Systematic state land valuation in the state land cadastre system will create mechanisms to ensure a more rational tax and investment policy of the state, increase the efficiency of land resources management, which will ultimately increase the revenue side of budgets at all levels and contribute to quality socio-economic problems. society. From the institutional aspects of land use optimization, the priorities should be: providing the process of transformation of land ownership of economic and social orientation; determination of economic valuation of land as natural capital; improvement of the land payment system, based on its comprehensive assessment as a resource of nature, etc. From the scientific point of view, the improvement of the current system of state land management, in the context of institutional changes, should focus on the development of various forms of cooperation and partnership agreements between government, landowners and land users, introduction of regulatory mechanisms for environmentally adapted land use. Society should remain the main consolidated «owner» of territorial land resources, delegating to specific landowners their administrative and other functions within a fairly narrow, open to change, the boundaries of land law. Hence, the whole system of market transactions with land ownership should be relatively conditional, and therefore it is reasonable to leave the owner in possession and disposal is not a specific material (land) substance, but only a controlled right to use it. Keywords: state policy, land resources, economic relations, land use.