Political corruption as a factor of government and political institutions dysfunctionality in Ukraine

Abstract

In conditions of weak democratic traditions, imperfect national legislation, ineffective activity of government institutions and an insufficient level of political and legal culture of a modern transitional society, corruption is one of the most dangerous negative phenomena. The article proves that corruption affects all spheres of public life, contributes to the spread of organized crime, creates social tension, gives rise to uncertainty among the population in the ability of the authorities to take organizational and practical measures to overcome the systemic crisis in Ukraine. The author analyzed the concept of corruption and highlighted that its essential feature is the abuse of state power, post and official position in order to obtain material remuneration, therefore, it has the character of a criminal discrediting of the public administration apparatus: trust in power decreases, people stop believing in the procedure for its formation; there is an alienation of power from society and public institutions; the value of right and law as instruments for regulating public life is devalued. The article is aimed at studying the essence of political corruption, the reasons for its occurrence and sustainable reproduction, forms of manifestation of corrupt actions in modern Ukrainian society, as well as the substantiation on this basis of the system of mechanisms that contribute to its overcoming, is an important problem for socio-political knowledge. Generally, organizational and managerial factors of corruption are the criminalization of power relations, low wages and social guarantees of civil servants, lack of public control over the activities of public authorities, imperfection of legislation regulating relations between power and capital; socio-economic factors – state policy is directly dictated by the private interests of persons in power, are a power, capable of influencing power; additional and shadow income is the basis and a necessary part of the income of officials; sociocultural and socio-psychological factors – the consequences of the Soviet type of social interaction in the system “power – citizens”; features of the traditional Ukrainian mentality. The methodological basis of the work is formed by general scientific methods of cognition of social phenomena and processes. It is determined that political corruption in modern Ukrainian society acts, on the one hand, as a factor, and on the other – due to the dysfunction of government and political institutions in Ukraine. Key words: corruption, power, political institutions, official, state.

За умов слабких демократичних традицій, недосконалого національного законодавства, неефективної діяль- ності державних установ і недостатнього рівня політико-правової культури сучасного перехідного суспільства корупція є одним із найнебезпечніших негативних явищ. У статті доводиться, що корупція зачіпає всі сфери сус- пільного життя, сприяє поширенню організованої злочинності, створює соціальну напругу, породжує невизначе- ність серед населення у спроможності влади вживати організаційних і практичних заходів для подолання системної кризи в Україні. Автором проаналізовано поняття корупції та підкреслено, що її суттєвою рисою є зловживання державною владою, посадою та службовим становищем із метою отримання матеріальної винагороди, отже, вона має харак- тер кримінальної дискредитації апарату державного управління: довіра до влади зменшується, люди перестають вірити у процедуру її формування; відбувається відчуження влади від суспільства та державних установ; значення права і права як інструментів регулювання суспільного життя знецінюється. Дослідження спрямоване на вивчення сутності політичної корупції, причин її виникнення та стійкого відтво- рення, форм прояву корупційних дій у сучасному українському суспільстві, а також обґрунтування на цій основі системи механізмів, що сприяють її подоланню, є важливою проблемою для соціально-політичних знань. Зазвичай організаційними й управлінськими факторами корупції є криміналізація владних відносин, низька заробітна плата та соціальні гарантії державних службовців, відсутність громадського контролю за діяльністю орга- нів державної влади, недосконалість законодавства, що регулює відносини між владою та капіталом; соціально- економічні фактори – державна політика безпосередньо диктується приватними інтересами осіб, що перебувають при владі, є владою, здатною впливати на владу; додатковий і тіньовий дохід є основою і необхідною частиною доходу чиновників; соціокультурні та соціально-психологічні фактори – наслідки радянського типу соціальної вза- ємодії в системі «влада – громадяни»; особливості традиційного українського менталітету. Методологічну основу роботи складають загальнонаукові методи пізнання соціальних явищ і процесів. Визначено, що політична корупція у сучасному українському суспільстві виступає, з одного боку, як фактор, а з іншого – як наслідок дисфункціональності влади та політичних інститутів в Україні. Ключові слова: корупція, влада, політичні інститути, посадова особа, держава.