Чеський досвід залучення громадян до участі у місцевому самоврядуванні

Abstract

Починаючи з 2014 р. за допомогою представників української влади, експертів, науковців, міжнародних організа- цій і звичайних громадян в Україні активно почала реалізовуватися реформа місцевого самоврядування та терито- ріальної організації влади. Саме тому у зв’язку із якісно новим рівнем місцевого самоврядування дуже актуальною темою є питання використання територіальними громадами інструментів громадської участі. Важливо проаналізу- вати досвід Чеської Республіки, яка вже пройшла цей етап розвитку місцевої демократії та має певні результати і досягнення. Незважаючи на те, що у Чеській Республіці й досі існує комуністична партія, Чехія вважається посткомуніс- тичною країною, яка шляхом послідовних змін у державному управлінні та завдяки демократизації стала членом Європейського Союзу. У статті проаналізовано загальні форми участі громадян Чехії, а також наведено приклади нових форм участі громадян, що стали популярними за останні роки, а саме: опитування громадян, бюджет участі, спільний (партнер- ський) підхід до створення стратегічного плану розвитку міста, планування громади, муніципальні мобільні додатки, марафон ідей (Ideathon). Також розглянуто конкретні міста та села Чеської Республіки, які завдяки ефективній децентралізації та інвес- тиціям Європейського Союзу досягли позитивних змін. Такі приклади мають практичне і прикладне значення для українських громад, оскільки шляхом співробітництва українських і чеських громад, виїзних тренінгів і навчань, співпраці українських та іноземних науковців, написанню грантів і проєктів можна запозичити чеський успішний досвід. Саме зараз в Україні існує дуже велика потреба активної участі громадянського суспільства у реформуванні України. Держава повинна підтримувати та заохочувати активних громадських діячів, агентів позитивних змін у різ- них сферах, оскільки саме громадянське суспільство є надійним щитом, яке захищає і підтримує державу у складних ситуаціях. Якщо держава зацікавлена у розвитку місцевого самоврядування, то вона має усіма способами залучати громадян до активної участі у процесі прийняття рішень на місцях. Ключові слова: місцеве самоврядування, Чехія, громадська участь, децентралізація, Україна.

Since 2014, with the help of representatives of the Ukrainian government, experts, scientists, international organizations and ordinary citizens, the reform of local government and territorial organization of power has been implemented in Ukraine. The issue of using the tools of civic participation is a very important topic, because there is a qualitatively new level of local self-government in Ukraine. In this regard, it is important to analyze the experience of the Czech Republic, which has already passed this stage of development of local democracy and has some results and achievements. Despite the fact that the Czech Republic still has a Communist Party, the Czech Republic is considered a postcommunist country that has become a member of the European Union through democratization and successive changes in public administration. The article analyzes the general forms of civic participation of Czech citizens, and also there are new forms of citizen participation that are popular in recent years, such as: Citizen Satisfaction Survey, Participative Budgeting, Participatory approach in creating City Strategic Development Plan, Community Planning, Municipal Mobile Apps, Ideathons. Also, in the article were analyzed specific cities and villages of the Czech Republic, which have achieved positive changes due to effective decentralization and investments of the European Union. These examples have practical meaning for Ukrainian communities, because Czech successful experience can be borrowed through the cooperation of Ukrainian and Czech communities, trainings, cooperation of Ukrainian and foreign scientists, writing grants and projects. If the state is interested in the development of local government, citizens should be involved in active participation in the local decision-making process. Key words: local government, Czech Republic, civic participation, decentralization, Ukraine.