Особливості забезпечення комунікативної політики органів місцевого самоврядування

Abstract

Механізми комунікативної взаємодії органів самоврядування та громадськості визначаються важливими фак- торами демократизації держави, забезпечують ефективність двостороннього процесу прийняття рішень і форму- вання ціннісної системи політичної активності населення. Щодо системи управління комунікативної діяльності, то вона складається з органів управління на місцях, а також опосередковано – із громадськості, а саме громадських організацій та соціальних груп, здатних впливати на процес прийняття рішень. У такому процесі провідну роль відіграють інформаційні служби, метою яких є все- бічне, оперативне інформування громадськості про діяльність відповідної ради, виконавчих органів та їх посадових осіб, виконавчого комітету про ухвалені рішення й плани роботи, для роз’яснення принципів управління громадою та заходів щодо їх здійснення. Ключову роль у формуванні позитивного іміджу місцевого самоврядування відіграють механізми й процедури зворотного зв’язку із громадськістю, а не різноманітні форми інформування й однобічної комунікації. Важливість інформаційної відкритості в місцевому управлінні визнається ступенем довіри між громадянами та органами державної влади, а також розвитком принципів участі громадськості, що є одним з основних аспектів належного урядування. Публічність влади, відкритість інформації та адекватна поінформованість населення сприяють становленню налагодженого каналу зворотного зв’язку, формують свідому політичну участь громадян, надають можливості для обґрунтованої відповіді та раціонального впливу громадськості на державні рішення. Підсумовуючи, у сенсі законодавчого забезпечення права громадян на доступ до публічної інформації Україна поступово наближається до міжнародних та європейських стандартів, однак його реалізація на практиці стикається із низкою труднощів, що гальмують процеси розвитку громадянського суспільства, знижують ефективність функціонування органів державної влади. Ключові слова: комунікативна політика, органи місцевого самоврядування, громадськість, доступ до публічної інформації, комунікація.

The mechanisms of communicative interaction between self-government bodies and the public are determined by important factors of democratization of the state, ensure the effectiveness of the bilateral decision-making process and the formation of a valuable system of political activity of the population. As for the management system of communicative activity, it consists of local authorities and indirectly – from the public, namely public organizations and social groups, capable of influencing the decision-making process. In this process, information services play a leading role, aiming to comprehensively, promptly inform the public about the activities of the relevant council, executive bodies and their officials, the executive committee about the decisions and work plans adopted, to explain the principles of community management and measures for their implementation. . The key role in shaping a positive image of local self-government is played by the mechanisms and procedures of public feedback, not the various forms of information and one-sided communication. The importance of informational candor in a local government is admitted as a degree of trust between citizens and public authorities. And also it is admitted as principals’ improvement of public participation, which is one of the basic aspects of a loyal government. Publicity of the government, openness of information and adequate public awareness contribute to the formation of a well-established feedback channel, form a conscious political participation of citizens, provide opportunities for a reasonable response and rational public influence on government decisions. In conclusion, in terms of legislative provision of the right of citizens to access public information, Ukraine is gradually approaching international and European standards, but its implementation in practice faces a number of difficulties that slow down the development of civil society, reduce the efficiency of public authorities. Key words: communication policy, local authorities, the public, access to public information, communication.