Міжнародно-правове регулювання діяльності неурядових організацій

Abstract

У статті проаналізовано міжнародну правосуб’єктність і міжнародно-правове регулювання міжнародних неуря- дових організацій. Виявлено, що міжнародні неурядові організації посідають пріоритетне місце в процесі право- утворення та правореалізації. Визначено доцільність здійснення нормативно-правового регулювання міжнародної діяльності НУО на двох рівнях, таких як міжнародно-правове регулювання й саморегуляція. Досліджено сутність та ознаки таких категорій, як «суб’єкти міжнародного права» й «міжнародна правосуб’єктність». Визначено, що МНУО володіють спеціальною міжнародною правосуб’єктністю, яка виражається в її правозастосовувальному характері. У свою чергу, проаналізовано низку документів, у яких порушувалося питання щодо кодифікування пра- вил поведінки стосовно визнання правосуб’єктності МНУО на міжнародному рівні, зокрема Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, Європейську конвенцію про визнання юридичними особами міжнародних неурядових організацій і Фундаментальні принципи щодо статусу неурядових організацій у Європі. Як показав ана- ліз, міжнародно-правове регулювання діяльності конкретних МНУО здійснюється міжнародним правом частково, інакше кажучи, фрагментарно регулюється через спеціальні міжнародно-правові договори. Отже, розглянуто деякі чинні правові норми в конкретних сферах діяльності, зокрема в міжнародному гуманітарному, екологічному та кримінальному праві, а також дотичних до захисту прав людини. Одним із важливих аспектів міжнародно-пра- вового регулювання діяльності МНУО визначено міжнародно-правову відповідальність, яка виникає в сучасному міжнародному праві у зв’язку з правопорушеннями, що їх здійснюють будь-які суб’єкти міжнародного права. Також проаналізовано кодекси поведінки, які з метою регулювання діяльності МНУО самостійно розробляють і прийма- ють, зокрема Кодекс етики та поведінки Всесвітньої асоціації неурядових організацій і Хартію відповідальності між- народних неурядових організацій. Ключові слова: міжнародні неурядові організації, міжнародне право, правосуб’єктність, міжнародні норми, міжнародно-правова відповідальність.

The international legal personality and international legal regulation of international non-governmental organizations are analyzed in the article. It is revealed that international non-governmental organizations occupy a priority place in the process of law-making and law implementation. The expediency of implementing the legal regulation of the NGO's international activity at two levels has been determined: international legal regulation and self-regulation. The nature and features of such categories as “subjects of international law” and “international legal personality” are investigated. It is determined that INGOs have a special international legal personality, which is expressed in its law enforcement nature. In turn, a number of documents were analyzed which raised the issues of codifying the rules of conduct for the recognition of the legal personality of INGOs at international level, in particular, the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, the European Convention on the Legal Entity of International Non-Governmental Organizations and the Fundamental Principles for the Status of Non-governmental Organizations in Europe. As the analysis has shown, the international legal regulation of the activities of specific INGOs is carried out by international law in part, in other words, it is fragmented through special international legal treaties. In this way, some current legal norms are considered in specific areas of activity, in particular, in international humanitarian, environmental and criminal law, as well as those related to the protection of human rights. One of the important aspects of the international legal regulation of the activities of INGOs is the international legal responsibility that arises in modern international law in connection with offenses committed by any subject of international law. In this article it is also analyzed the codes of conduct that are independently developed and adopted to regulate the activities of INGOs, in particular, the Code of Ethics and Conduct of the World Association of Non- Governmental Organizations and the Charter of Accountability of International Non-Governmental Organizations. Key words: international non-governmental organizations, international law, legal personality, international norms, international legal responsibility.