Адміністративна юстиція як елемент гарантування та реалізації принципу рівності перед законом у сфері публічного управління

Abstract

У статті досліджено актуальні питання адміністративної юстиції як елементу гарантування та реалізації принципу рівності перед законом у сфері публічного управління. Автором здійснено аналіз доктринальних підходів до розуміння категорії «адміністративна юстиція». Зроблено висновок, що в наукових джерелах наявний плюралізм наукових підходів і поглядів на те, яким чином має тлумачитись і застосовуватись категорія «адміністративна юстиція». Автор наголошує на тому, що дотримання принципу рівності є обов’язковою вимогою закону, якої зобов’язаний дотримуватись адміністративний суд під час відправлення правосуддя. Доведено, що нормативно-правові акти не закріплюють механізм реалізації цього принципу, способи його дотримання й можливі шляхи порушення, відповідальність за його порушення, процедури контролю за його дотриманням тощо. Зроблено припущення, що, як і в більшості випадків, певні обов’язки суду стосовно дотримання принципу рівності вгадуються зі змісту відповідних статей. Запропоновано власний погляд на те, як може реалізовуватись вимога щодо дотримання принципу рівності адміністративними судами.

В статье исследованы актуальные вопросы административной юстиции как элемента обеспечения и реализации принципа равенства перед законом в сфере публичного управления. Автором осуществлен анализ доктринальных подходов к пониманию категории «административная юстиция». Сделан вывод, что в научных источниках име- ется плюрализм научных подходов и взглядов на то, каким образом должна толковаться и применяться катего- рия «административная юстиция». Автор отмечает, что соблюдение принципа равенства является обязательным требованием закона, которого обязан придерживаться административный суд при отправлении правосудия. Доказано, что нормативно-правовые акты не закрепляют механизм реализации этого принципа, способы его соблюдения и возможные пути нарушения, ответственность за его нарушение, процедуры контроля за его соблюдением и тому подобное. Сделано предположение, что, как и в большинстве случаев, определенные обязанности суда в отношении соблюдения принципа равенства угадываются по содержанию соответствующих статей. Предложен собственный взгляд на то, как может реализовываться требование по соблюдению принципа равенства административными судами.

The article investigates the actual issues of administrative justice as an element of guaranteeing and implementing the principle of equality before the law in the field of public administration. The author analyzed the doctrinal approaches to understanding the category of “administrative justice”. It is concluded that scientific sources have pluralism of scientific approaches and views on how the category “administrative justice” should be interpreted and applied. The author emphasizes that compliance with the principle of equality is a mandatory requirement of the law, which is obliged to adhere to the administrative court in the administration of justice. It is proved that normative-legal acts do not establish a mechanism for the implementation of this principle, the ways of its observance and possible ways of violation, the responsibility for its violation, the procedure for monitoring its compliance, etc. It is assumed that, as in most cases, certain obligations of the court regarding the observance of the principle of equality are guessed from the content of the relevant articles. The author proposes his own view on how the requirement to adhere to the principle of equality by administrative courts can be implemented.