Імплементація європейського законодавства у сфері управління безпекою автомобільних доріг в Україні

Abstract

У статті досліджено імплементацію європейського законодавства у сфері управління безпекою автомобільних доріг в Україні. Авторами було поставлено завдання дослідити відповідність положень права ЄС та українського законодавства, що стосується управління безпекою автомобільних доріг, аудиту та оцінювання, інспектування дорожньої безпеки. Встановлено, що управління безпекою автомобільних доріг передбачає 1) проведення аудиту безпеки автомобільних доріг, 2) здійснення перевірок безпеки автомобільних доріг та 3) виявлення аварійно-небезпечних місць та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод та ліквідації їх причин. Зроблено висновок, що завершення імплементації положень даної Директиви 2008/96/ЄС у національне законодавство було завершено тільки у 2022 році із прийняттям Порядку виявлення аварійно-небезпечних ділянок та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод, затвердженим Наказом Міністерства інфраструктури України від 12.08.2022 року № 598. Разом із тим, стверджувати про завершення формування нормативно-правової основи у відповідній сфері ще передчасно, оскільки є ряд питань, ще не до кінця врегульованих або спірних. Зокрема, не врегульовано процедуру реалізації плану заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху, досить значним є проміжок часу (3 роки) для проведення перевірок безпеки, звіт аудиту безпеки автомобільної дороги є обов’язковим для розгляду організацією, що здійснює проєктування, будівництво та експлуатацію об’єкта аудиту, однак, процедура відображення результатів такого розгляду так само не врегульована. Тому передбачається, що удосконалення законодавства у напрямку імплементації вимог аcquis communautaire буде напрацьовуватися у процесі правозастосування та проведення відбудови автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури України у повоєнний час.