Принципи та норми права в нормативно-правовому механізмі забезпечення виконання обов’язків людини і громадянина

Abstract

В статті наголошується, що у зв’язку з закріпленням в Преамбулі Конституції України вектору держави на набуття повноправного членства в ЄС, актуальним постає і з теоретичної, і з практичної точки зору питання ролі принципів та норм права в нормативно-правовому механізмі забезпечення виконання обов’язків людини і громадянина, а також виявленні норм права ЄС, які є структурним елементом цього механізму. В статті досліджено роль принципів і норм права в нормативно-правовому механізмі забезпечення обов’язків людини і громадянина. Акцентовано увагу на рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Новiк проти України» від 18 грудня 2008 р., «Єлоєв проти України» вiд 6 листопада 2008 р. Встановлено, що принцип верховенства права та правової визначеності має ключове значення серед елементів нормативно-правового механізму забезпечення виконання обов’язків людини і громадянина. Якiсть норм права є необхiдною умовою ефективностi цього механізму. Додатково аргументовано, що Рада Європи щодо закріплення обов’язків людини застосувала підхід «завуальованого» закріплення: обов’язки кожного «завуальовані» в нормах Конвенції, наголос же робиться в першу чергу на правах кожного. Інші ж акти Ради Європи, до яких приєднались країни-учасниці ЄС, більш «точково» визначають обов’язки людини і громадянина, визначаючи конкретні групи суб’єктів-носіїв обов’язків. Виявлено норми права в праві ЄС, які є структурними елементами нормативно-правового механізму забезпечення виконання обов’язків людини і громадянина, і які імплементовані в національне конституційне законодавство країн-учасниць ЄС: первинне право - Договір про заснування Європейської Спільноти (ст. 17 (21); Хартія Європейського Союзу про основні права (преамбула, ст. 1, 14, 24, 54); вторинне право – Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (ст. 2-5, ст. 8-10, ст. 14), Європейська соціальна хартія (ст. ст. 8, 17, 21).