Деякі аспекти правового регулювання державної підтримки виробництва органічної продукції рослинництва

Abstract

У статті розглянуті особливості правового регулювання державної підтримки виробництва органічної продукції рослинництва в Україні. Досліджені праці вітчизняних науковців, що займалися проблематикою державної підтримки виробництва органічної продукції. Проведений правовий аналіз українського та європейського законодавства у вказаній сфері. Автор доходить висновку, що питання державної підтримки виробництва органічної продукції рослинництва в Україні врегульовані недостатньо. На сьогоднішній день отримати «реальні» кошти для здійснення органічного виробництва можливо лише шляхом участі у грантових програмах. Їх мета - збереження та посилення спроможності органічного сектору України у середньо- та довгостроковій перспективі, а також підтримка виробників органічних продуктів, площі яких розташовані на території Житомирської, Київської, Чернігівської, Харківської та Сумської областей, що були окуповані протягом перших місяців вторгнення, або території інших областей, які постраждали від активних бойових дій. На державному рівні мають бути створені необхідні умови (як юридичні, так і фінансові) для забезпечення подальшого розвитку органічного виробництва продукції рослинництва, що сприятимете у т.ч., і забезпеченню продовольчої безпеки нашої країни. Автор вважає доцільним статтю 8 Закону України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції», викласти у наступній редакції: «державна підтримка може надаватися операторам у рамках державної цільової програми розвитку органічного виробництва та відповідних регіональних програм». Крім того, пропонуємо доповнити пункт 17-2.9 статті 17-2 Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» підпунктом, в якому передбачити конкретні заходи державної підтримки таких галузей рослинництва, як заготівля органічних об’єктів рослинного світу, органічне виноградарство та вирощування органічних зернових культур. Також, у Законі мають бути передбачені і інші види державної підтримки органічного виробництва, зокрема щодо кадрового і інформаційно-консультативного забезпечення.

The article examines the peculiarities of the legal regulation of state support for the production of organic crop production in Ukraine. The works of domestic scientists dealing with the issues of state support for the production of organic products were studied. Conducted legal analysis of Ukrainian and European legislation in the specified area. The author concludes that the issue of state support for the production of organic crop production in Ukraine is insufficiently regulated. To date, obtaining «real» funds for organic production is possible only through participation in grant programs. Their goal is to preserve and strengthen the capacity of the organic sector of Ukraine in the medium and long term, as well as to support producers of organic products whose areas are located in the territory of Zhytomyr, Kyiv, Chernihiv, Kharkiv and Sumy oblasts, which were occupied during the first months of the invasion, or the territory other areas affected by active hostilities. At the state level, the necessary conditions (both legal and financial) must be created to ensure the further development of organic production of crop production, which will contribute, among other things, to ensuring food security of our country. The author considers it appropriate to amend Article 8 of the Law of Ukraine «On Basic Principles and Requirements for Organic Production, Circulation and Labeling of Organic Products» in the following version: «state support can be provided to operators within the framework of the state target program for the development of organic production and relevant regional programs.» In addition, we propose to supplement Clause 17-2.9 of Article 17-2 of the Law of Ukraine «On State Support of the Agriculture of Ukraine» with a subsection to provide for specific measures of state support for such branches of crop production as the harvesting of organic plants, organic viticulture and cultivation of organic grain crops. Also, the Law should provide for other types of state support for organic production, in particular regarding personnel and informational and advisory support.