Державна охорона сімейних прав внутрішньо переміщених осіб

Abstract

Тривала війна в Україні та повномасштабне вторгнення зумовило збільшення кількості як біженців із України, так і внутрішньо переміщених осіб у середині держави, актуалізувало проблематику щодо захисту їх прав. Саме тому у вказаній статті здійснено аналіз механізму державної охорони сімейних прав внутрішньо переміщених осіб. З’ясовано яким чином функціонує механізм державної охорони сім’ї під час війни. Обґрунтовано, що основою механізму державної охорони сімейних прав є принцип державної охорони сім’ї. Досліджено положення міжнародних актів, Конституції України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», а також норми сімейного законодавства. Проаналізовано відмінності між поняттями «охорона» та «захист». Підкреслено, що механізм державної охорони сімейних прав внутрішньо переміщених осіб включає правові норми, які передбачають різні інструменти забезпечення та захисту прав, а також позитивні зобов’язання держави. З’ясовано підхід Конституційного Суду України, сформований під час війни щодо розуміння соціального захисту та охорони сім’ї, дитинства та материнства (батьківства). Зауважено, що в умовах війни зросла кількість сиріт, дітей, залишеними батьками, тому важливе значення має система правових гарантій по влаштуванні таких дітей у такі форми, які найбільш наближені до сімейних. Доведено, що механізм державної охорони сімейних прав внутрішньо переміщених осіб ґрунтується на загальному принципі державної охорони сім’ї та включає правові, інституційні, процедурні, фінансові та інформаційні інструменти. Обґрунтовано, що проєкт Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року містить обмежений підхід щодо гарантування сімейних прав ВПО. Насамперед засади необхідно доповнити принципом найкращих інтересів дитини, а перелік заходів має гарантувати право кожному члену сім’ї, який є ВПО, на інформацію про зниклих безвісти родичів.

The protracted war in Ukraine and the full-scale invasion led to an increase in the number of refugees from Ukraine and internally displaced persons in the middle of the country, actualizing the issue of protecting their rights. That is why this article analyzes the mechanism of state protection of family rights of internally displaced persons. It is clarified how the mechanism of state protection of the family functions during the war. It is substantiated that the basis of the mechanism of state protection of family rights is the principle of state protection of the family. The provisions of international acts, the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine «On Ensuring the Rights and Freedoms of Internally Displaced Persons», as well as norms of family legislation, were studied.The differences between the concepts of «protection» and «protection» are analyzed. It is emphasized that the mechanism of state protection of the family rights of internally displaced persons includes legal norms that provide for various tools for ensuring and protecting rights, as well as positive obligations of the state. The approach of the Constitutional Court of Ukraine, formed during the war, regarding the understanding of social protection and protection of the family, childhood and motherhood (parenthood) is clarified. It was noted that the number of orphans and children abandoned by their parents increased during the war, therefore the system of legal guarantees for the placement of such children in such forms, which are closest to family ones, is of great importance.It is proved that the mechanism of state protection of family rights of internally displaced persons is based on the general principle of state protection of the family and includes legal, institutional, procedural, financial and informational tools. It is substantiated that the project of the State Policy Strategy on Internal Displacement for the period until 2025 contains a limited approach to guaranteeing the family rights of IDPs. First of all, the principles must be supplemented with the principle of the best interests of the child, and the list of measures must guarantee the right of every family member who is an IDP to information about missing relatives.