Відновлення адміністративної юстиції у французькій окупаційній зоні Німеччини та західних секторах Берліну після 1945 року: історико-правові аспекти

Abstract

Статтю присвячено проблемі відновлення адміністративної юстиції у французькій окупаційній зоні Німеччини та західних секторах Берліну після 1945 року. У кожній з чотирьох окупаційних зон цей процес відбувався зі своїми особливостями. Але у кожному разі відновленню адміністративної юстиції у різних окупаційних зонах сприяв попередній історико-правовий досвід. Вже до Ваймарського періоду у більшості земель Німецького Рейху існували власне адміністративні суди, але тодішній адміністративно-правовий захист не керувався якоюсь єдиною концепцією, а пропонував радше змішану систему адміністративної юстиції. Предметом суперечок була проблема підпорядкування адміністративної юстиції діючій адміністрації чи судам. Залежно від вирішення цієї проблеми, адміністративна юстиція кожної із земель виявляла певні особливості. На базі цього досвіду відбувалось відновлення адміністративної юстиції у відповідних окупаційних зонах Німеччини після захоплення влади націонал-соціалістами 30 січня 1933 року та їхньої поразки у Другій світовій війні. Французьку окупаційну зону було утворено з частин американської та британської окупаційних зон, до складу яких входили неоднорідні адміністративні одиниці – південної частини колишньої прусської Рейнської провінції, частини прусської провінції Нассау, Рейнгессена, регіону Саар, колишнього баварського Пфальцу, Південного Бадена, Південного Вюртемберга, Гогенцоллерна і баварського округу Ліндау. Із них було сформовано землі Рейнланд-Пфальц, Баден і Вюртемберг-Гогенцоллерн, а регіон Саар, пізніше Саарланд, почав розвиватися самостійно. Баварський округ Ліндау, який з 1 вересня 1955 року знову увійшов до складу Баварії, на той час був автономним і перебував під опікою Вюртемберг-Гогенцоллерна. Наказ Генерального адміністратора про відновлення адміністративної юстиції у французькій зоні від 23 липня 1946 року передбачав відновлення роботи адміністративних судів земель Баден, Вюртемберг, Гессен-Пфальц і Рейнланд-Гессен-Нассау. Щодо складу судів, їхньої юрисдикції та процедури було застосовано положення, які були чинними до 30 січня 1935 року. У Саарі створення адміністративних судів було передбачено окремим наказом.

The article is devoted to the problem of restoring administrative justice in the French occupation zone of Germany and the western sectors of Berlin after 1945. In each of the four occupation zones, this process took place with its own characteristics. But in each case, the restoration of administrative justice in various occupation zones was facilitated by previous historical and legal experience. Even before the Weimar period, administrative courts actually existed in most of the lands of the German Reich, but administrative legal protection at that time was not guided by any single concept, but rather offered a mixed system of administrative justice. The subject of disputes was the problem of subordinating administrative justice to the current administration or the courts. Depending on the solution of this problem, the administrative justice of each of the lands showed certain features. On the basis of this experience, administrative justice was restored in the respective occupation zones of Germany after the seizure of power by the National Socialists on January 30, 1933 and their defeat in the Second World War. The French occupation zone was formed from parts of the American and British occupation zones, which included heterogeneous administrative units - the southern part of the former Prussian Rhineland, part of the Prussian province of Nassau, Rheinhessen, the Saar region, the former Bavarian Palatinate, Southern Baden, Southern Württemberg, Hohenzollern and of the Bavarian district of Lindau. The states of Rhineland-Palatinate, Baden and Württemberg-Hohenzollern were formed from them, and the Saar region, later Saarland, began to develop independently. The Bavarian district of Lindau, which rejoined Bavaria on September 1, 1955, was at that time autonomous and under the guardianship of Württemberg-Hohenzollern. The order of the General Administrator on the restoration of administrative justice in the French zone of July 23, 1946 provided for the restoration of the administrative courts of the states of Baden, Württemberg, Hesse-Pfalz and Rhineland-Hessen-Nassau. Regarding the composition of the courts, their jurisdiction and procedure, the provisions that were in force until January 30, 1935 were applied. In Saar, the creation of administrative courts was provided for by a separate order.