Становлення законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України

Abstract

Стаття присвячена дослідженню законодавства, що регулює суспільні відносини за участі корінних народів України, його генезису та сучасному стану розвитку. У статті в хронологічному поряд-ку розглядаються акти нормативного характеру, прийняті з 1990 року, що визначають статус і права осіб, які належать до корінних народів України. Стверджується, що станом на початок 2023 року в Україні відбулося формування повноцінної системи нормативно-правових актів та інших письмових джерел права України, що регулюють суспільні відносини за участі корінних народів України в колективному та індивідуальному вимірах. Для позначення цієї системи запропоновано використовувати термін «законодавство у сфері забезпечення прав корінних народів України».З’ясовано, що за галузевою належністю законодавство у сфері забезпечення прав корінних народів України здебільшого охоплює акти адміністративного законодавства. Водночас до нього входять акти, що належать до конституційного, цивільного законодавства, законодавства про кримінальну відповідальність та інших галузей права. На цій час законодавство у сфері забезпечення прав корінних народів України налічує близько п’ятнадцяти актів, «осердям» яких є Закон України «Про корінні народи України». Попри те, що підвалини законодавчого забезпечення прав корінних народів України були закладені лише в Конституції України, чіткі політико-правові межі майбутнього законодавства були заздалегідь окреслені в установчих документах української державності. Еволюція законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України потягом усього досліджуваного періоду була нерівномірною та непослідовною. Автором запропоновано умовно поділяти історію становлення законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України на п’ять періодів. За підсумками проведення аналізу встановлено, що законодавством про корінні народи України визначено багато спеціальних прав осіб, які належать до корінних народів України, у різних сферах суспільного життя. Також визначено сучасні тенденції розвитку законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України та окреслено перспективні напрями його розвитку.

The article is devoted to the study of legislation regulating social relations with the participation of indigenous peoples of Ukraine, its genesis and current state of development. In chronological order, the article examines normative acts adopted since 1990, which determine the status and rights of persons belonging to the indigenous peoples of Ukraine. It is claimed that as of the beginning of 2023, in Ukraine there has been formed a full-fledged system of normative legal acts and other written sources of law of Ukraine, which regulate social relations with the participation of indigenous peoples of Ukraine in collective and individual dimensions. To designate this system, it is proposed to use the term “legislation in the field of ensuring the rights of indigenous peoples of Ukraine”. It has been found out that, according to branch affiliation, legislation in the field of ensuring the rights of indigenous peoples of Ukraine mostly covers acts of administrative legislation. At the same time, it includes acts related to constitutional, civil, criminal legislation and other branches of law. Currently, the legislation in the field of ensuring the rights of indigenous peoples of Ukraine includes about fifteen acts, the “heart” of which is the Law of Ukraine “On Indigenous Peoples of Ukraine”. Despite the fact that the foundations of the legislative provision of the rights of indigenous peoples of Ukraine were laid only in the Constitution of Ukraine, clear political and legal boundaries of future legislation were outlined in advance in the founding documents of Ukrainian statehood. The evolution of legislation in the field of ensuring the rights of indigenous peoples of Ukraine throughout the entire period under study was uneven and inconsistent. The author suggests dividing the history of legislation in the field of ensuring the rights of indigenous peoples of Ukraine into five periods.Based on the results of the analysis, it is established that the legislation on the indigenous peoples of Ukraine defines many special rights of persons belonging to the indigenous peoples of Ukraine in various spheres of social life. Modern trends in the development of legislation in the sphere of ensuring the rights of the indigenous peoples of Ukraine are also determined and promising directions of its development are outlined.