Правова характеристика безпеки мореплавства

Abstract

Зростаюче значення міжнародного морського судноплавства, ускладнення умов його експлуатації у сучасних умовах, викликає необхідність дослідження правових питань, удосконалення його правового регулювання з суворим дотриманням законності у сфері протидії негативним проявам у сфері безпеки мореплавства. У статті досліджуються визначення поняття та сутності безпеки взагалі та з урахуванням специфіки морських умов перебування. Морська безпека визначається як сукупність її видів: технічної, технологічної, телекомунікаційної, економічної. Діяльність її учасників визначається нормативними актами. Правове регулювання безпеки мореплавства характеризується нормами, які призначені для визначення прав і обов’язків їх учасників спеціальними положеннями щодо протидії правопорушенням в цій сфері, а саме: Кодексом торговельного мореплавства, Кодексом про адміністративні правопорушення, Цивільним кодексом, Кримінальним кодексом, Митним кодексом. Тому можна зробити висновок про спеціальне правове забезпечення морської безпеки. Правова безпека забезпечується нормами міжнародного права та внутрішньодержавного законодавства України, яке, згідно Конституції України, не може протирічити нормам міжнародного права. Міжнародно-правові норми щодо безпеки мореплавства містяться в морських конвенціях. Морське законодавство представлено Кодексом торговельного мореплавства України, який визначає права та обов’язки учасників морського судноплавства, що створює основу кримінологічних заходів щодо попередження суспільно-небезпечних проявів. Поряд з удосконаленням нормативного регулювання морської безпеки, ефективність її протидії залежить від спеціальної підготовки працівників цієї галузі у сфері безпеки мореплавства. Працівники цієї галузі проходять спеціальну підготовку. Вони мають її отримати в спеціальних навчальних закладах та мати два дипломи: про закінчення відповідного навчального закладу та про досвід роботи в сфері мореплавства. В процесі роботи вони зобов’язані вдосконалювати свої знання щодо застосування Закону, проходячи перепідготовку щодо вивчення відповідних нормативно-правових актів. Така перепідготовка носить обов’язковий характер і є плановою. Контроль за її реалізацією здійснюють адміністративні органи. Поряд з цим, приймаються міри щодо забезпечення безпеки мореплавства, характер яких обумовлений конкретними умовами протидії правопорушенням. Отже, ефективність забезпечення безпеки мореплавства вимагає: по-перше, постійного удосконалення правових норм та по-друге, підготовки працівників морського судноплавства щодо їх застосування. Підвищення кваліфікації працівників морського транспорту є необхідною ланкою у забезпеченні безпеки морського судноплавства. Також робиться висновок про необхідність активізації наукового тлумачення положень міжнародних конвенцій і норм внутрішньодержавного законодавства в сфері морської безпеки у сучасних умовах. Розробка і поглиблене дослідження проблем у боротьбі з правопорушеннями у сфері забезпечення безпеки морського судноплавства, конкретизують практичну участь України у міжнародних морських конвенціях та стабілізують участь нашої держави у забезпеченні безпеки морського судноплавства.

The growing importance of international maritime shipping, and the complication of its operation conditions in modern times, necessitate the study of legal issues and improvement of its legal regulation with strict observance of the law in the area of countering negative manifestations in the field of maritime safety.The article examines the definitions of the concept and essence of security in general and with due regard for the specifics of maritime conditions. Maritime security is defined as a set of its types: technical, technological, telecommunication, and economic. The activities of its participants are determined by regulations. The legal regulation of maritime safety is characterized by the norms intended to define the rights and obligations of their participants by special provisions on combating offenses in this area, namely: Merchant Shipping Code, Code of Administrative Offenses, Civil Code, Criminal Code, Customs Code. Therefore, we can conclude that there is a special legal framework for maritime security. Legal security is ensured by the norms of international law and domestic legislation of Ukraine, which, according to the Constitution of Ukraine, cannot contradict the norms of international law.International legal norms on maritime safety are contained in maritime conventions. Maritime legislation is represented by the Merchant Shipping Code of Ukraine, which defines the rights and obligations of maritime navigation participants, and which creates the basis for criminological measures to prevent socially dangerous manifestations. Along with improving the regulatory framework for maritime security, the effectiveness of countering it depends on the special training of maritime security personnel. Employees of this industry undergo special training. They must receive it in special educational institutions and have two diplomas: a diploma of graduation from the relevant educational institution and a diploma of work experience in the field of navigation. In the course of their work, they are obliged to improve their knowledge of the application of the Law by undergoing retraining in the study of relevant regulations. Such retraining is mandatory and scheduled. Administrative authorities control its implementation. At the same time, measures are taken to ensure maritime safety, the nature of which is determined by the specific conditions of combating offenses. Thus, the effectiveness of ensuring maritime safety requires: first, continuous improvement of legal norms and, second, training of maritime workers in their application. Professional development of maritime transport workers is a necessary link in ensuring maritime safety.It is also concluded that it is necessary to intensify the scientific interpretation of the provisions of international conventions and domestic legislation in the field of maritime security in modern conditions. The development and in-depth study of problems in combating offenses in the field of maritime security will specify Ukraine’s practical participation in international maritime conventions and stabilize our State’s participation in ensuring maritime security.