Характеристика та особливості політико-правових аспектів функціонування місцевих осередків політичних партій

Abstract

Дослідження характеристики та особливостей політико-правових аспектів функціонування місцевих осередків політичних партій є актуальною темою дослідження. На сьогодні вітчизняна політологія лише почала формувати методологічну основу для комплексних теоретико-прикладних досліджень розвитку потенціалу та ресурсів політичних партій. Науковий пошук в основному зосереджується на декількох суміжних, але недостатньо пов’язаних між собою напрямах – вивчення нових умов реалізації положень місцевого самоврядування, розширення функціонального спектру політичних партій з урахуванням актуальних умов та потреб тощо. На основі аналізу тривалого шляху еволюції концепту місцевого самоврядування запропоновано охарактеризувати його, як послідовність трьох змістовних етапів: етапу намірів (період Античності, коли формувалися зародки самоврядності), етапу інституціоналізації (від пізнього Середньовіччя до Нового Часу, коли з’явилися перші нормативно-політичні умови реалізації місцевого самоврядування), етапу концептуалізації (від епохи Нового Часу дотепер, коли поруч із самоврядними структурами формуються класичні теорії місцевого самоврядування). Констатовано, що політико-правові аспекти існування місцевих осередків політичних партій характеризуються тривалим процесом правової інституціоналізації партій в Україні. Зауважено, що визначення їхньої сутності та функціонального призначення бере початок з норм Закону України «Про об’єднання громадян» (1992 р.), у подальшому партійну діяльність унормовано Конституцією України (1996 р.), Законами «Про політичні партії в Україні» (2001 р.), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із запровадженням державного фінансування політичних партій в Україні» (2004 р.), «Про місцеві вибори» (2015 р.), «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (2015 р.), Виборчим кодексом України (2020 р.) тощо. Проаналізовано поняття «нормативно-правова інституціоналізація політичних партій». Досліджено розвиток законодавства щодо політичних партій. Описано політико-правової основи діяльності місцевих осередків політичних партій.