Характеристика та особливості політико-правових аспектів функціонування місцевих осередків політичних партій

Abstract

Дослідження характеристики та особливостей політико-правових аспектів функціонування місцевих осередків політичних партій є актуальною темою дослідження. На сьогодні вітчизняна політологія лише почала формувати методологічну основу для комплексних теоретико-прикладних досліджень розвитку потенціалу та ресурсів політичних партій. Науковий пошук в основному зосереджується на декількох суміжних, але недостатньо пов’язаних між собою напрямах – вивчення нових умов реалізації положень місцевого самоврядування, розширення функціонального спектру політичних партій з урахуванням актуальних умов та потреб тощо. На основі аналізу тривалого шляху еволюції концепту місцевого самоврядування запропоновано охарактеризувати його, як послідовність трьох змістовних етапів: етапу намірів (період Античності, коли формувалися зародки самоврядності), етапу інституціоналізації (від пізнього Середньовіччя до Нового Часу, коли з’явилися перші нормативно-політичні умови реалізації місцевого самоврядування), етапу концептуалізації (від епохи Нового Часу дотепер, коли поруч із самоврядними структурами формуються класичні теорії місцевого самоврядування). Констатовано, що політико-правові аспекти існування місцевих осередків політичних партій характеризуються тривалим процесом правової інституціоналізації партій в Україні. Зауважено, що визначення їхньої сутності та функціонального призначення бере початок з норм Закону України «Про об’єднання громадян» (1992 р.), у подальшому партійну діяльність унормовано Конституцією України (1996 р.), Законами «Про політичні партії в Україні» (2001 р.), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із запровадженням державного фінансування політичних партій в Україні» (2004 р.), «Про місцеві вибори» (2015 р.), «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (2015 р.), Виборчим кодексом України (2020 р.) тощо. Проаналізовано поняття «нормативно-правова інституціоналізація політичних партій». Досліджено розвиток законодавства щодо політичних партій. Описано політико-правової основи діяльності місцевих осередків політичних партій.

The study of the characteristics and peculiarities of the political and legal aspects of the functioning of local branches of political parties is an actual topic of research. Today, domestic political science has only begun to form a methodological basis for complex theoretical and applied research on the development of the potential and resources of political parties. Scientific research is mainly focused on several related, but not sufficiently interconnected directions – the study of new conditions for the implementation of provisions of local self-government, the expansion of the functional spectrum of political parties taking into account current conditions and needs, etc. Based on the analysis of the long evolution of the concept of local self-government, it is proposed to characterize it as a sequence of three meaningful stages: the stage of intentions (the period of Antiquity, when the seeds of self-government were formed), the stage of institutionalization (from the late Middle Ages to the New Age, when the first regulatory and political conditions appeared implementation of local self-government), the stage of conceptualization (from the era of the New Time until now, when classic theories of local self-government are formed next to self-government structures). It is noted that the political and legal aspects of the existence of local branches of political parties are characterized by a long process of legal institutionalization of parties in Ukraine. It is noted that the political and legal aspects of the existence of local branches of political parties are characterized by a long process of legal institutionalization of parties in Ukraine. It is noted that the determination of their essence and functional purpose originates from the norms of the Law of Ukraine «On Association of Citizens» (1992), later party activity is regulated by the Constitution of Ukraine (1996), Laws «On Political Parties in Ukraine» ( 2001), «On Amendments to Some Legislative Acts of Ukraine in Connection with the Introduction of State Financing of Political Parties in Ukraine» (2004), «On Local Elections» (2015), «On Voluntary Association territorial communities» (2015), the Election Code of Ukraine (2020), etc. The concept of «normative and legal institutionalization of political parties» is analyzed. The development of legislation regarding political parties is studied. The political and legal basis of the activity of local branches of political parties is described.