Сучасний стан нормативно-правового забезпечення прав представників і представниць ЛГБТ+ спільноти в Україні

Abstract

У статті охарактеризовано сучасний стан нормативно-правового забезпечення прав представників і представниць ЛГБТ+ спільноти в Україні. Наголошено на важливості теми, що обумовлена наступними обставинами: 1) представники і представниці ЛГБТ+ становлять значну частину населення і мають такі ж права як і будь-яка інша людина; 2) вітчизняне законодавство поступово наближається до стандартів Європейського Союзу у частині заборони дискримінації за сексуальною орієнтацією та гендерною ідентичністю; 3) повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України викликало численні порушення прав людини на тимчасово окупованих територіях, що значною мірою стосувалися проявів нетерпимості до членів ЛГБТ+ спільноти. Обґрунтовано проведення класифікації нормативно-правових актів, що стосуються забезпечення прав представників і представниць ЛГБТ+ спільноти в Україні за критерієм їх поділу на акти законодавчого і підзаконного рівнів. Наголошено на винятковому значенні Конституції України як законодавчого акту найвищої юридичної сили для належного забезпечення прав представників і представниць ЛГБТ+ спільноти. Вказано на необхідність удосконалення норм національного законодавства належного забезпечення державою законних прав, свобод та інтересів людини і громадянина та посилення дієвості чинних норм законодавства у протидії будь-яким проявам дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності. Щодо підзаконних актів звернуто увагу те, що на місцевому (функціональному, локальному) рівні уповноваженими особами можуть прийматися документи, що визнають сексуальну орієнтацію та гендерну ідентичність підставою, яка унеможливлює будь-які прояви дискримінації. Водночас, локальні підзаконні акти не можуть виходити за межі законодавчих норм, які не містять розгорнутого переліку підстав за якими не допускається дискримінація. Зроблено висновок про те, що сучасний стан нормативно-правового забезпечення прав представників і представниць ЛГБТ+ спільноти в Україні варто визнати незадовільним.

The article reveals the current state of regulatory and legal protection of the rights of representatives of the LGBT+ community in Ukraine. The importance of the topic is emphasized due to the following circumstances: 1) LGBT+ representatives make up a significant part of the population and have the same rights as any other person; 2) domestic legislation is gradually approaching the standards of the European Union in terms of prohibition of discrimination based on sexual orientation and gender identity; 3) the full-scale invasion of the russian federation on the territory of Ukraine caused numerous violations of human rights in the temporarily occupied territories, which largely related to manifestations of intolerance towards members of the LGBT+ community. The classification of regulatory and legal acts related to ensuring the rights of representatives of the LGBT+ community in Ukraine based on the criterion of their division intoacts of the legislative and sub-legal levels is substantiated. The exceptional importance of the Constitution of Ukraine as a legislative act of the highest legal force for the proper protection of the rights of representatives of the LGBT+ community is emphasized. It is pointed out the need to improve the norms of the national legislation for the proper provision by the state of the legal rights, freedoms and interests of the person and the citizen and to strengthen the effectiveness of the current legislation in countering any manifestations of discrimination on the basis of sexual orientation and gender identity. About sub-legal acts, attention has been drawn to the fact that at the local (functional, local) level, authorized persons may accept documents recognizing sexual orientation and gender identity as a basis that makes any manifestations of discrimination impossible. At the same time, local by-laws cannot go beyond legislative norms, which do not contain an extensive list of grounds on which discrimination is not allowed. It was concluded that the current state of regulatory and legal protection of the rights of representatives of the LGBT+ community in Ukraine should be considered unsatisfactory.