Актуальні проблеми антидемпінгових та спеціальних розслідувань у період воєнного стану

Abstract

Статтю присвячено проблематиці проведення антидемпінгових та спеціальних розслідувань в Україні в умовах воєнного стану. Проаналізовано актуальну практику проведення Міністерством економіки України торговельних розслідувань в частині визначення строків процедурних етапів розслідувань в межах компетенції органу, яка демонструє порушення орагну розслідування прав заінтересованих сторін торговельних розслідувань, деякі з яких станом на сьогодні не є вирішеними. Метою статті є дослідження питання законності дій Міністерства економіки України щодо перенесення строків в рамках розслідувань та відповідності Угодам Світової організації торгівлі, що регулюють ті чи інші типи торговельних розслідувань, та підготовка рекомендацій стосовно подальших дій Міністерства економіки України в межах своєї компетенції. Зроблено висновок, що Міністерство економіки та Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі наділені дискреційними повноваженнями щодо визначення деяких строків розслідувань та прийняття рішень за їх результатами. Обгрунтовано висновок, що визначення строків процедурних етапів розслідувань залишається в рамках дискуреційних повноважень Міністерства економіки України до тих пір, допоки не порушуються присічні строки проведення торговельних розслідувань, визначених законодавством України. Досліджено також правові наслідки порушення зазначених строків. Підготовлено висновки та рекомендації щодо проведення торговельних розслідувань та прийняття рішень за їх результатами у разі порушення присічних строків, визначених законодавством України, ключовим з яких є те, що подальше проведення антидемпінгового чи спеціального розслідування після такого порушення є незаконним, тому Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі за поданням Міністерства економіки України повинна припинити розслідування без застосування будь-яких заходів.

The article is devoted to the issues of conducting anti-dumping and safeguard investigations in Ukraine under martial law. The author analyses the current practice of the Ministry of Economy of Ukraine in conducting trade investigations in terms of determining the time limits for procedural stages of investigations within the competence of the authority, which demonstrates that the investigating authority violates the rights of the parties concerned in trade investigations, some of which are still unresolved. The purpose of the article is to study the legality of the actions of the Ministry of Economy of Ukraine with regard to postponement of deadlines within investigations and compliance with the World Trade Organization Agreements governing certain types of trade investigations, and to prepare recommendations for further actions of the Ministry of Economy of Ukraine within its competence. It is concluded that the Ministry of Economy and the Interdepartmental Commission on International Trade have discretionary powers to determine certain terms of investigations and make decisions based on their results. The author concludes that determining the time limits for procedural stages of investigations remains within the discretionary powers of the Ministry of Economy of Ukraine as long as the time limits for conducting trade investigations set out in Ukrainian legislation are not violated. The author also examines the legal consequences of violation of these deadlines. The author has prepared conclusions and recommendations on conducting trade investigations and making decisions based on their results in case of violation of the time limits established by the legislation of Ukraine, the key of which is that further conduct of an anti-dumping or safeguard investigation after such violation is illegal, therefore, the Interdepartmental Commission on International Trade, upon the submission of the Ministry of Economy of Ukraine, should terminate the investigation without taking any measures.