Теоретико-правові засади визначення структури адміністративно-правової норми

Abstract

Зазначено, що у пошуку відповідей на питання про особливості норм адміністративного права, як об’єкту цілепокладання, проблематика їх структури є одним із ключових. Саме тому вказане питання завжди було у полі зору як вітчизняних, так і зарубіжних дослідників. У зв’язку з цим актуальним бачиться визначення теоретико-правових засад визначення структури адміністративно-правової норми, що у свою чергу, дозволить визначитись із особливостями формування цілей норм адміністративного права. Вказане й обумовило формулювання мети дослідження – на підставі аналізу різноманітних підходів визначити теоретико-правові засади формування структури адміністративно-правової норми, а також висловити авторську точку зору з деяких принципових аспектів порушеної проблематики. Підтримуючи, традиційний підхід до вирішення вказаного наукового завдання, разом із тим автор уточнює, що категорія «структура норми права» введена саме для опису взаємозв’язків та взаємодії між елементами норми, а останні слід розглядати так би мовити проекційно від вказаного блоку питань. Іншими словами, якщо виходити із загальновизнаної тези про те, що норма права є системою, то її структура (як предмет дослідження) у першу чергу має вивчатися та аналізуватися крізь призму сукупності істотних зв’язків її елементів. Зазначено, що між елементами норми адміністративного права існують міцні зв’язки, які проявляються у тому, що усі вони у своїй єдності відображають публічно-правову природу норми, забезпечують ефект та відповідну результативність конкретної адміністративно-правової норми. Ті елементи, які не володіють названими властивостями, відповідно, не входять до системи відповідної норми права, утворюючи, як наслідок, правовий припис у якому уособлюється інша норма права, або навіть утворюючи будь-яку іншу соціальну, але не правову норму. Доведено, що структура адміністративно-правової норми – це внутрішні та зовнішні зв’язки вертикального та горизонтального рівня, що забезпечують єдність елементів норми та цілісних властивостей, виділених на основі принципів збереження та інваріантності, яка відображає публічно-правову природу норми та забезпечує її правовий ефект та результативність.

It is noted that in the search for answers to questions about the peculiarities of the norms of administrative law, as an object of goal setting, the issue of their structure is one of the key. That is why this question has always been in the field of view of both domestic and foreign researchers. In this regard, the determination of the theoretical and legal foundations of the definition of the structure of the administrative-legal norm is considered relevant, which, in turn, will make it possible to determine the specifics of the formation of the goals of the norms of administrative law. This indicated and determined the formulation of the goal of the study - based on the analysis of various approaches, to determine the theoretical and legal foundations of the formation of the structure of the administrative-legal norm, as well as to express the author’s point of view on some fundamental aspects of the raised issues. Supporting the traditional approach to the solution of the indicated scientific task, at the same time, the author clarifies that the category «structure of the legal norm» was introduced precisely to describe the relationships and interaction between the elements of the norm, and the latter should be considered, so to speak, projectively from the indicated block of questions. In other words, if we proceed from the generally accepted thesis that the rule of law is a system, then its structure (as a subject of research) should first of all be studied and analyzed through the prism of the set of essential connections of its elements.It is noted that there are strong connections between the elements of the norm of administrative law, which are manifested in the fact that all of them in their unity reflect the public-legal nature of the norm, ensure the effect and corresponding effectiveness of a specific administrative-legal norm. Those elements that do not possess the mentioned properties, accordingly, are not included in the system of the relevant rule of law, forming, as a result, a legal prescription in which another rule of law is embodied, or even forming any other social, but not legal rule. It is proved that the structure of the administrative-legal norm is internal and external connections of the vertical and horizontal level, which ensure the unity of the elements of the norm and integral properties, selected on the basis of the principles of preservation and invariance, which reflects the public-legal nature of the norm and ensures its legal effect and performance.