Проблемні аспекти проведення огляду водіїв на стан сп’яніння в закладах охорони здоров’я і оформлення його результатів

Abstract

Реалізація курсу на інтеграцію України до Європейського Союзу обумовила потребу приведення національного законодавства у відповідність до європейських стандартів. На сьогоднішній день досить актуальною бачиться проблема ефективного виявлення та фіксації випадків перебування водіїв транспортних засобів у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції. Наголошено, що керування транспортними засобами у стані сп’яніння є одним із найнебезпечніших адміністративних правопорушень, що часто призводить до непоправних наслідків. Статтю присвячено розкриттю проблемних питань правового регулювання проведення медичних оглядів (обстежень) у справах про адміністративні правопорушення в Україні. Запропоновано зміни до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 No 1452/735. Обґрунтовано доцільність збільшення часу доставки для огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров’я для встановлення факту перебування у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також зміни і доповнення до п. 9 Розділу ІІ «Проведення огляду на стан алкогольного сп’яніння поліцейським і оформлення його результатів» Інструкції. Розкрито проблему недостатнього законодавчого врегулювання процедури фіксації результатів огляду, лабораторних досліджень та діагнозу, які стосуються оформлення результатів медичного огляду з метою виявлення перебування водія у стані сп’яніння.

The implementation of the course for the integration of Ukraine into the European Union resulted in the need to bring national legislation into compliance with European standards. Today, the problem of effectively detecting and recording cases of drivers operating vehicles under the influence of alcohol, drugs, or other intoxicating substances, which can impair attention and reaction speed, remains highly relevant.` It is emphasized that driving vehicles while intoxicated is one of the most dangerous administrative offenses, often resulting in irreparable consequences. The article is devoted to exploring the problematic issues concerning the legal regulation of medical examinations in cases of administrative offenses in Ukraine. Amendments are proposed to the Instruction on the procedure for detecting signs of alcohol, drug, or other intoxication in drivers of vehicles, or those under the influence of drugs that reduce attention and reaction speed. This Instruction was approved by the order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine dated November 9, 2015, No. 1452/735. The rationale is substantiated for extending the time allowed for the examination of drivers of vehicles who need to be assessed in healthcare institutions to ascertain their state regarding alcohol, drug, or other intoxication, as well as proposing changes and additions to clause 9 of Section II - ‘Conducting an examination of the state of alcohol intoxication by a police officer and registration of its results’ of the Instructions. The article highlights the issue of inadequate legislative regulation of the procedure for recording the results of the examination, laboratory tests, and diagnosis, particularly concerning the registration of medical examination results to detect the presence of driver intoxication.