Окремі аспекти конституційного регулювання права на підприємницьку діяльність в Польщі, Румунії, Словаччині, Угорщині та Україні

Abstract

У статті здійснюється порівняльне дослідження конституційного регулювання права на підприємницьку діяльність в Польщі, Румунії, Словаччині та Угорщині в частині загального закріплення права на підприємницьку діяльність та засад державного захисту конкуренції під час здійснення такої діяльності, виокремлення загальних трендів та особливостей зазначеного регулювання та його порівняння з українським. Здійснений порівняльний аналіз вказує, що в усіх досліджуваних зарубіжних країнах (Польщі, Румунії, Словаччині та Угорщині) право на підприємницьку діяльність прямо конституціоналізоване. Хоча спосіб його закріплення різний, загальний превалюючий підхід у вигляді встановлення свободи підприємницької діяльності та упорядкування її здійснення відповідно до умов / обмежень, встановлених законом, є схожим. Аналогічний підхід щодо загального закріплення права на підприємницьку діяльність застосовано і в ч. 1 ст. 42 Конституції України. Іншою особливістю досліджуваних держав-членів ЄС є винесення на рівень конституцій питань державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності. Цей тренд притаманним усім досліджуваним державам. Ступінь деталізації положень щодо захисту конкуренції в конституціях Польщі, Румунії, Словаччини та Угорщини різний, проте загальна їх спрямованість схожа. Ця спрямованість полягає у взятті на себе державою зобов’язань із захисту конкуренції, із подальшим виділенням певних конкретних напрямів та способів такого захисту. Крім того, певною специфічною рисою Конституції Польщі є встановлення положення, що будь-яка монополія встановлюється законом. Схожі положення наявні і в ч. 3 ст. 42 Конституції України, відповідно до якої види та межі монополії визначаються законом. У статті, за результатами проведеного дослідження, робиться висновок, що Конституція України загалом враховує тренди та тенденції щодо регулювання підприємницької діяльності в частині загального закріплення права на підприємницьку діяльність та державного захисту конкуренції під час її здійснення, які притаманні конституціям досліджуваних держав-членів ЄС.

The article contains a comparative analysis of constitutional regulation of the right to entrepreneurial activity in Poland, Romania, Slovakia and Hungary in part of general enshrinement of this right and foundations of state protection of competition within entrepreneurial activities, determination of common trends of such regulation and its comparison with Ukrainian one. The comparative analysis indicates that in all the examined foreign countries (Poland, Romania, Slovakia, and Hungary) the right to entrepreneurial activity is directly constitutionalized. Although the ways of its enshrinement differ, there is similar prevailing approach of establishing the freedom of entrepreneurial activity and regulating its exercise subject to conditions/restrictions set by law. Similar approach towards general enshrinement of the right to entrepreneurial activity is also applied in Article 42(1) of the Constitution of Ukraine.Another feature of the examined EU member states is the elevation of protection of competition within entrepreneurial activities to the constitutional level. This trend is common to all the examined countries. The level of detail inherent to provisions regarding protection of competition in the constitutions of Poland, Romania, Slovakia, and Hungary varies, however, their overall direction is similar. It comprises taking responsibilities on protection of competition by the state, followed by determination of specific ways of such protection. A specific feature of the Constitution of Poland is that it contains a provision that any monopoly shall be established by means of statute. Similar provision is in place in Article 42(3) of the Constitution of Ukraine, which states that types and boundaries of monopoly shall be determined by law.Based on the research results, it is concluded that, overall, trends and tendencies in regulating entrepreneurial activity in part of general enshrinement of the right to such activity and state protection of competition during its conduct, which are inherent in the constitutions of the examined EU member states, have been implemented in the Constitution of Ukraine.