Щодо граничного віку перебування на посаді судді

Abstract

Стаття присвячена дослідженню проблеми встановлення обмежень за віком для осіб, що займають суддівські посади, та їх вплив на якість здійснення правосуддя в Україні. Показано, що в сучасних умовах воєнного стану в Україні має місце гострий кадровий дефіцит суддів, що негативно впливає на стан здійснення судочинства. Одним із факторів, що призводить до цього, є автоматичне припинення суддівських повноважень особами, які досягли граничного віку перебування на посаді судді, встановленого законом. Доведено, що вік судді, більший за 65 років, при умові належного психічного і фізичного здоров’я скоріше є перевагою, а не недоліком у порівнянні з суддями молодого віку з огляду на набутий досвід і високу професійність. Проведено порівняльний аналіз норм діючого законодавства щодо вікових обмежень на посадах судді та інших органах влади. Виявлено на підставі вивчення досвіду зарубіжних країн тенденцію до високого вікового цензу на посаді судді для припинення їх повноважень . Встановлено, що найбільш прийнятним для України є досвід США, де взагалі відсутні вікові обмеження для перебування на посаді судді. Зроблено висновок, що перебування на посаді судді без вікових обмежень сприяє ліквідації кадрового дефіциту суддів, збереженню досвідченого і високопрофесійного суддівського корпусу. Звернуто увагу на те, що примусове звільнення судді на підставі вікового цензу носить ознаки дискримінації у трудовій сфері. Запропоновано внести відповідні зміни до Конституції України та Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо зняття обмежень перебування на посаді судді за віком та встановлення контролю за станом їх психічного та фізичного здоров’я. Для цього передбачити обов’язок суддів (незалежно від їх віку) проходити раз на п’ять років медичні обстеження, в тому числі в наркологічних та психіатричних закладах, та долучати до матеріалів свого суддівського досьє документи встановленої форми про стан фізичного та психічного здоров’я.

The article is devoted to the study of the problem of establishing age restrictions for persons holding judicial positions and their impact on the quality of justice in Ukraine. It is shown that in modern conditions of martial law in Ukraine, there is an acute shortage of judges, which negatively affects the state of judicial administration. One of the factors leading to this is the automatic termination of judicial powers by persons who have reached the maximum age of holding the office of a judge established by law. It has been proven that the age of a judge, more than 65 years old, under the condition of proper mental and physical health, is rather an advantage, rather than a disadvantage compared to judges of a young age, given the acquired experience and high professionalism. A comparative analysis of the norms of the current legislation regarding age restrictions for the positions of judges and other authorities was carried out. Based on the study of the experience of foreign countries, a tendency towards a high age limit for the position of judge in order to terminate their powers was revealed. It was established that the most acceptable for Ukraine is the experience of the USA, where there are no age restrictions for holding the position of a judge. It was concluded that holding the office of a judge without age restrictions contributes to the elimination of the personnel shortage of judges, the preservation of an experienced and highly professional corps of judges. Attention was drawn to the fact that the forced dismissal of a judge on the basis of an age limit bears signs of discrimination in the labor sphere. It is proposed to make appropriate changes to the Constitution of Ukraine and the Law of Ukraine “On the Judiciary and the Status of Judges” regarding the removal of restrictions on the tenure of a judge by age and the establishment of control over the state of their mental and physical health. To do this, stipulate the duty of judges (regardless of their age) to undergo medical examinations once every five years, including in drug and psychiatric institutions, and to attach to the materials of their judicial file documents of the established form on the state of physical and mental health.