Поняття принципів адміністративного судочинства та їх система

Abstract

У статті визначаються принципи адміністративного судочинства. Акцентовано увагу на тому, що забезпечення розгляду та вирішення публічно-правових конфліктів, що є предметом звернення до адміністративного суду, має базуватися на застосуванні сформованої системи принципів здійснення адміністративного судочинства. Зауважується, що без дотримання принципів неможливим є досягнення єдності судової практики. Автором обґрунтовано, що значення та сутність принципів адміністративного судочинства в сучасних умовах євроінтеграції необхідно розглядати шляхом їх співвідношення з категорією принципи права та принципи публічного управління. Умовно принципи адміністративного судочинства в системі принципів права віднесено до галузевих та міжгалузевих принципів. Автором обґрунтовується, що під принципами судочинства необхідно розуміти керівні засади (ідеї), реалізація яких сприяє вирішенню завдань судочинства, забезпеченню ефективності його засобів та способів. Адміністративне судочинство характеризується наявністю спеціальних завдань, основним серед яких є захист прав і свобод людини та громадянина від свавілля посадових та службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Саме принципи судочинства мають реалізуватися у тісному взаємозв’язку та взаємозумовленості; лише єдність реалізації принципів судочинства визначає їх здатність належним чином врегулювати публічно-правові спори та конфлікти. Кожен принцип адміністративного судочинства має свою чітку мету щодо організації та діяльності судів. Усі принципи є взаємно обумовленими, їх не можна розглядати без врахування загальної єдності. Вони діють у сукупності, тісно перетинаються, переходять один в одного та випливають один з одного. Це можна пояснити тим, що всі принципи поєднані однією спільною метою, а саме – належною організацією судових органів та їх ефективною діяльністю. У сукупності всі принципи створюють певну систему основних засад адміністративного судочинства. Система принципів судового процесу –це комплекс згрупованих положень, які характеризуються єдністю цілей та завдань сукупності самостійних за своїм змістом, але взаємопов’язаних та об’єктивно обумовлених засад, утворюючих саме в цій сукупності таку якісну єдність, без якої відповідний вид судочинства втрачає свій сенс. Принципи адміністративного судочинства є базисом для всіх інших правил в адміністративному процесі, а тому їх має бути рівно стільки, скільки вимагає сьогодення.

The article defines the principles of administrative proceedings. Attention is focused on the fact that ensuring consideration and resolution of public-law conflicts, which are the subject of an appeal to an administrative court, should be based on the application of the established system of principles of administrative justice. It is noted that without observing the principles, it is impossible to achieve the unity of judicial practice. The author substantiated that the meaning and essence of the principles of administrative proceedings in the modern conditions of European integration must be considered by comparing them with the category of principles of law and principles of public administration. Conventionally, the principles of administrative proceedings in the system of principles of law are classified as sectoral and inter-sectoral principles. The author justifies that the principles of the judiciary should be understood as guiding principles (ideas), the implementation of which helps to solve the tasks of the judiciary, to ensure the effectiveness of its means and methods. Administrative justice is characterized by the presence of special tasks, the main of which is the protection of human and citizen rights and freedoms against the arbitrariness of officials and officials of state authorities and local self-government bodies. It is the principles of the judiciary that must be implemented in a close relationship and interdependence; only the unity of implementation of judicial principles determines their ability to properly settle public legal disputes and conflicts. Each principle of administrative justice has its own clear purpose regarding the organization and operation of courts. All principles are mutually conditioned, they cannot be considered without taking into account the general unity. They act together, closely intersect, pass into each other and flow from each other. This can be explained by the fact that all principles are united by one common goal, namely, the proper organization of judicial bodies and their effective activity. Taken together, all principles create a certain system of basic principles of administrative proceedings. The system of principles of the judicial process is a complex of grouped provisions, which are characterized by the unity of goals and tasks of a set of independent in their content, but interrelated and objectively determined principles, forming precisely in this set such a qualitative unity, without which the corresponding type of judicial procedure loses its sense. The principles of administrative proceedings are the basis for all other rules in the administrative process, and therefore there should be exactly as many of them as the present requires.