Характеристика змісту принципів адміністративно-процедурного права

Abstract

Дана стаття присвячена питанням змісту принципів адміністративно-процедурного права та формулювання авторського погляду на поняття «принципи адміністративно-процедурного права». Проаналізовано сучасні наукові підходи до поняття «принципи адміністративної процедури». Автором наведений перелік принципів адміністративної процедури, які виокремлені в проєкті Закону України «Про адміністративні процедури» та здійснено аналіз принципів адміністративної процедури, які виділяються в європейському адміністративному праві. Обґрунтовано, що принципи адміністративно-процедурного права України очікують свого загальноприйнятого визнання, упорядкування та нормативно-правового закріплення в національному законодавстві, а також в обов’язковому порядку мають відповідати сучасним міжнародним вимогам до адміністративно-процедурної діяльності. Автором виокремлені ознаки, що притаманні принципам адміністративно-процедурного права: 1) наявність відповідної сфери впливу – адміністративно-процедурної діяльності, 2) універсальність вихідних положень, 3) нормативне врегулювання, 4) є необхідною умовою діяльності суб’єктів адміністративних правовідносин. Наголошено, що принципами адміністративно-процедурного права визначаються як універсальні вихідні положення, що закріплені в адміністративно-процедурних нормах та які є необхідною умовою діяльності суб’єктів адміністративних правовідносин для реалізації та захисту прав та законних інтересів учасників адміністративної процедури.

This article is devoted to the content of the principles of administrative procedural law and the formulation of the author’s view on the concept of “principles of administrative procedural law”. Modern scientific approaches to the concept of “principles of administrative procedure” are analyzed. The author provides a list of principles of administrative procedure, which are highlighted in the draft Law of Ukraine “On Administrative Procedures” and analyzed the principles of administrative procedure, which are highlighted in European administrative law. It is substantiated that the principles of administrative-procedural law of Ukraine are waiting for their generally accepted recognition, regulation and normative-legal enshrinement in national legislation, and must meet modern international requirements for administrative-procedural activities. The author highlights the features inherent in the principles of administrative procedure: 1) the presence of the relevant sphere of influence - administrative procedure, 2) the universality of the original provisions, 3) regulation, 4) is a necessary condition for the subjects of administrative law. It is emphasized that the principles of administrative procedural law are defined as universal starting points, enshrined in administrative procedural norms and which are a necessary condition for the subjects of administrative law to implement and protect the rights and legitimate interests of participants in administrative proceedings.