Права потерпілих у кримінальному провадженні: виклики та державна стратегія удосконалення правового статусу

Abstract

Стаття присвячена питанням процесуальної регламентації прав потерпілих у кримінальному провадженні. На підставі узагальнення даних ООН щодо збільшення кількості потерпілих від вбивств, статистичних даних Державної судової адміністрації України та Офісу Генерального прокурора обґрунтовується актуальність законодавчих ініціатив щодо удосконаленні забезпечення та реалізації прав потерпілих. Розкриваються напрями державної політики щодо забезпечення безпеки потерпілих, запобігання та протидії катуванням. Наголошено на «відсутності компенсаційних засобів потерпілим від кримінальних правопорушень, пов’язаних із катуванням, жорстоким, нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням чи покаранням». Наводяться рекомендації щодо усунення даних прогалин шляхом створення з урахуванням міжнародних стандартів та практики Європейського суду дієвої системи реабілітації, правового захисту потерпілих від кримінальних правопорушень, пов’язаних із катуванням, жорстоким, нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням чи покаранням, у тому числі запровадження дієвого механізму відшкодування завданої таким особам шкоди. В умовах воєнного стану Україна зосереджує зусилля щодо захисту прав потерпілих, що потребує узгодження з Правилами та процедурами доказів та доказування Міжнародного кримінального суду. Повномасштабне вторгнення країни агресора створило нові виклики у сфері захисту прав потерпілих у кримінальному провадженні для реалізації нових завдань розроблено Стратегічний план щодо реалізації повноважень органів прокуратури у сфері кримінального переслідування міжнародних злочинів на 2023-2025 роки, затверджений Генеральним прокурором 15 вересня 2023 року. Удосконалення системи забезпечення прав учасників кримінального провадження відповідно до міжнародних стандартів, суттєво зменшить кількість потерпілих від катувань, дотримання розумних строків розслідування кримінальних проваджень сприятиме підвищенню довіри потерпілих до правоохоронних органів, недопущення зволікання в розгляді кримінального провадження судом забезпечить адекватні строки сатисфакції (виконання рішення суду в частині відшкодування завданої фізичної, моральної та матеріальної шкоди). Значна кількість потерпілих від воєнних злочинів мають бути обізнаними щодо своїх прав відповідно до процедури судового розгляду Міжнародним кримінальним судом, для чого доцільно внести відповідні доповнення до глави 19 КПК України.

The article is devoted to issues of procedural regulation of the rights of victims in criminal proceedings. Based on the generalization of UN data on the increase in the number of victims of murder, statistical data of the State Judicial Administration of Ukraine and the Office of the Prosecutor General, the relevance of legislative initiatives to improve the provision and realization of victims’ rights is substantiated. The directions of state policy regarding ensuring the safety of victims, preventing and countering torture are revealed. It emphasized the “lack of remedies for victims of criminal offenses involving torture, cruel, inhuman or degrading treatment or punishment.” Recommendations are given to eliminate these gaps by creating, taking into account international standards and the practice of the European Court, an effective system of rehabilitation, legal protection of victims of criminal offenses related to torture, cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, including introduction of an effective mechanism for compensation for damage caused to such persons.In the conditions of martial law, Ukraine concentrates its efforts on protecting the rights of victims, which requires coordination with the Rules and Procedures of Evidence and Evidence of the International Criminal Court. The full-scale invasion of the aggressor country created new challenges in the field of protection of the rights of victims in criminal proceedings. In order to implement new tasks, a Strategic Plan for the implementation of the powers of the prosecutor’s office in the field of criminal prosecution of international crimes for 2023-2025 was developed, approved by the Prosecutor General on September 15, 2023.Improving the system of ensuring the rights of participants in criminal proceedings in accordance with international standards will significantly reduce the number of victims of torture, observing reasonable deadlines for the investigation of criminal proceedings will contribute to increasing the trust of victims in law enforcement agencies, preventing delays in the consideration of criminal proceedings by the court will ensure adequate terms of satisfaction (execution of the court decision in part compensation for physical, moral and material damage). A significant number of victims of war crimes should be aware of their rights in accordance with the procedure of trial by the International Criminal Court, for which it is advisable to make appropriate additions to Chapter 19 of the Criminal Procedure Code of Ukraine.