Додержання належної правової процедури в ухвалах слідчого судді

Abstract

У статті проведено моніторинг ухвал слідчого судді та процесу їх постановлення на предмет додержання належної правової процедури. Під останньою у кримінальному провадженні розуміється регламентований кримінальним процесуальним законом (КПК) порядок (правила, алгоритм) необхідних для виконання завдань кримінального провадження дій та прийняття процесуальних рішень, що забезпечується і використовується суб’єктами, які ведуть кримінальне провадження та є доступним для суб’єктів, які залучаються до кримінальної процесуальної сфери. На авторське переконання, процесуальний статус і функції слідчого судді в кримінальному провадженні визначають специфічний (відмінний) зв’язок його діяльності із категорією «належна правова процедура», що зумовлений здійсненням судового контролю додержання передбаченої законом правової процедури під час досудового розслідування та міжнародного співробітництва в кримінальному провадженні. Рівень додержання належної правової процедури під час досудового розслідування і міжнародного співробітництва в кримінальному провадженні відображається у рішеннях слідчого судді. Також саме рішення слідчого судді повинно бути ухваленим згідно встановлених правил – за належною процедурою і формою. Обґрунтовується, що попри те, що слідчий суддя законодавчо закріплений як суб’єкт постановлення ухвал в кримінальному провадженні (зміни до статті 369 КПК, 2019 р.), ряд нормотворчих підходів до цієї його діяльності потребує корегування. Під рішенням слідчого судді автор пропонує розуміти судовий акт у формі ухвали з процесуальних питань, віднесених до компетенції слідчого судді, спрямований на виконання завдань кримінального провадження та реалізацію функції судового контролю у досудовому розслідуванні відповідно до належної правової процедури, яким встановлюються права і обов’язки для суб’єктів кримінальних процесуальних правовідносин, залучених до тієї чи іншої процесуальної діяльності (слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження, екстрадиції тощо). Окреслено особливості вимог до ухвал слідчого судді та порядку їх постановлення. Висловлено авторське бачення удосконалення положень КПК України у досліджуваному контексті.

The article analyzes the investigating judge’s rulings and the process of their issuance with a view to ensuring compliance with the due process of law. Due process of law in criminal proceedings means the procedure (rules, algorithm) of actions and procedural decisions necessary to fulfill the tasks of criminal proceedings regulated by the Criminal Procedure Law (CPC), which is provided and used by the subjects involved in criminal proceedings and is available to the subjects involved in the criminal procedure sphere. According to the author, the procedural status and functions of an investigating judge in criminal proceedings determine the specific (distinctive) relationship of his/her activities with the category of “due process of law”, which is caused by the exercise of judicial control over the observance of the legal procedure provided for by law during pre-trial investigation and international cooperation in criminal proceedings.The level of observance of due process during the pre-trial investigation and international cooperation in criminal proceedings is reflected in the decisions of the investigating judge. Also, the decision of the investigating judge must be made in accordance with the established rules – in due procedure and form. It is substantiated that despite the fact that an investigating judge is legally enshrined as a subject of making rulings in criminal proceedings (amendments to Article 369 of the CPC, 2019), a number of rule-making approaches to this activity need to be adjusted. The author proposes to understand the decision of an investigating judge as a judicial act in the form of a ruling on procedural issues within the competence of an investigating judge aimed at fulfilling the tasks of criminal proceedings and exercising the function of judicial control in pre-trial investigation in accordance with due process of law, which establishes the rights and obligations for the subjects of criminal procedural legal relations involved in a particular procedural activity (investigative (search) actions, measures to ensure criminal proceedings, extradition). It outlines the peculiarities of the requirements to the investigating judge’s rulings and the procedure for their issuance. The author’s vision of improving the provisions of the CPC of Ukraine in the context under study is expressed.