Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин як внутрішньодержавна інституція захисту громадянських прав

Abstract

Громадянські права по своїй правовій природі є саме тими правами, захист яких повинен постійно гарантуватися та забезпечуватися на всіх рівнях діяльності будь-якої внутрішньодержавної інституції. Ступінь забезпечення громадянських прав людини є головним критерієм для визначення рівня верховенства права в тій чи іншій державі. Такий захист повинен мати місце і при виконанні комітетами Верховної Ради України своїх функцій в межах парламентського контролю і при виконанні такими комітетами основних напрямів своєї діяльності через створені із свого складу підкомітети. Потрібно розуміти, що недооцінюючи функції структур українського парламенту, зокрема контрольної функції профільного комітету та діяльність його підкомітетів, втрачається значимість громадянських прав при здійснюваному Верховною Радою України парламентського контролю. Вважаємо, що діяльність профільного комітету – Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин через наділену законопроектну та контрольну функції повинна бути максимально зосереджена на захисті громадянських прав. Така зосередженість повинна знаходити своє відображення, зокрема при розробці проектів законів, попередньому розгляді та підготовці висновків і пропозицій щодо законопроектів, внесених суб’єктами законодавчої ініціативи на розгляд Верховної Ради України. Також повинні вживатися негайні заходи спрямовані на направлення матеріалів для відповідного реагування в межах, установлених законом, органам Верховної Ради України, державним органам, їх посадовим особам з метою захисту громадянських прав. Потрібно ретельно аналізувати практику застосування законодавчих актів у діяльності державних органів, їх посадових осіб з питань, віднесених до предметів даного профільного комітету, підготовці та по-данні відповідних висновків та рекомендацій на розгляд Верховної Ради України. Посилення ролі законопроектної та контрольної функцій профільного комітету сприятиме недопущенню порушення громадянських прав та укріплення механізму їх захисту. Взаємодія профільного комітету Верховної Ради України із Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, як один із проявів контрольної функції, відіграє важливу роль у сфері захисту громадянських прав.

Civil law by its legal nature are precisely those rights, the protection of which must be constantly guaranteed and ensured at all levels of activity of any domestic institution.The degree of civil rights is the main criterion for determining the level of the rule of law in a state.Such protection should also take place when the committees of the Verkhovna Rada of Ukraine perform their functions within the framework of parliamentary control and carry out the main activities of such committees through subcommittees established from among their members.It should be understood that underestimating the functions of the Ukrainian parliament, in particular the control function of the profile committee and the activities of its subcommittees, loses the importance of civil rights in the parliamentary control exercised by the Verkhovna Rada of Ukraine.We believe that the activities of the profile committee - the Committee on Human Rights, Deoccupation and Reintegration of the Temporarily Occupied Territories in Donetsk, Luhansk Oblasts and the Autonomous Republic of Crimea, the City of Sevastopol, National Minorities and International Relations - should focus on citizens right. Such concentration should be reflected, in particular, in the development of draft laws, preliminary consideration and preparation of conclusions and proposals on draft laws submitted by the subjects of the legislative initiative to the Verkhovna Rada of Ukraine. Immediate measures should also be taken to send materials for appropriate response within the limits established by law, bodies of the Verkhovna Rada of Ukraine, state bodies, and their officials in order to protect civil rights. It is necessary to carefully analyze the practice of application of legislative acts in the activities of state bodies, their officials on issues related to the subjects of this profile committee, preparation and submission of relevant conclusions and recommendations to the Verkhovna Rada of Ukraine. Strengthening the role of the drafting and control functions of the profile committee will help prevent violations of civil rights and strengthen the mechanism for their protection. Interaction of the profile committee of the Verkhovna Rada of Ukraine with the Commissioner for Human Rights of the Verkhovna Rada of Ukraine, as one of the manifestations of the control function, plays an important role in the field of protection of civil rights.