Щодо питання удосконалення законодавчого регулювання не-добросовісної реклами лікарських засобів

Abstract

В статті розглянуто питання недобросовісної конкуренції в сфері реклами лікарських засобів в Україні. Доведено актуальність обраної тематики, яка заснована не лише на проблемі доступності та розповсюдженності різноманітних лікарських засобів, а й обумовлена появою та поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, що створило попит на певну категорію лікарських засобів, продаж яких, в свою чергу, все частіше відбувається з порушенням правил добросовісної конкуренції. Охарактеризовано нормативну регламентацію та проаналізовано окремі положення чинного законодавства, що стосуються недобросовісної конкуренції. Зокрема, визначено поняття недобросовісної конкуренції, що становить собою будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності. Проаналізовано роль Антимонопольного комітету у сприянні вирішенню проблеми недобросовісної конкуренції через створення останнім рекомендаційних роз’яснень та проведенням моніторингу за здійсненням державного контролю за дотриманням суб’єктами господарювання добросовісної конкуренції у сфері реклами лікарських засобів, медичних послуг. Окрему увагу присвячено дослідженню практичних проблем, що виникають у сфері реклами лікарських засобів в Україні. Зазначено, що такі дії, як: акцентування на непідтвердженій швидкій дії, перебільшення властивостей лікарського засобу, зазначення невизначених і неконкретних характеристик якості лікарського засобу та його ціни є порушеннями та становлять собою неправомірне поширення в рекламі інформації. Проаналізовано судову практику України з вирішення спорів з питань недобросовісної конкуренції у сфері реклами лікарських засобів. Визначено, що суди не завжди погоджуються з рішеннями Антимонопольного комітету та визнають недійсним рішення Антимонопольного комітету України, оскільки в частині випадків неможливо встановити порушення через абстрактний текст реклами без зазначення конкретних фактів. Частина обставин по справі залишається не-доведеною і не підтвердженою належними і допустимими доказами. Запропоновано практичні рекомендації щодо вирішення проблеми у сфері недобросовісної конкуренції лікарських засобів. Серед яких: стандартизація реклами медичних препаратів, створення дієвого механізму контролю за дотриманням правил рецептурного відпуску лікарських засобів та відповідальності за його порушення, жорсткий контроль за змістом реклами лікарських засобів, який передбачає повне виключення використання тексту з подвійним змістом, абстрактними формулюваннями, введенням в оману споживача, використанням не підтверджених статистичних даних і т. п.

The article considers the issue of unfair competition in the field of drug advertising in Ukraine. The relevance of the chosen topic is proven, which is based not only on the problem of the availability and distribution of various drugs, but also on the emergence and spread of the acute respiratory disease COVID-19, which created demand for certain categories of drugs, which, in turn, are increasingly in violation of the rules of fair competition. The normative regulations are characterized and the separate provisions of the current legislation concerning unfair competition are analyzed. In particular, the concept of unfair competition is defined as any action in competition that contradicts trade and other fair practices in economic activity. The role of the Antimonopoly Committee in helping to solve the problem of unfair competition by creating the latest explanatory notes and monitoring the implementation of state control over compliance with fair competition in the field of advertising of medicines and medical services Particular attention is paid to the study of practical problems that arise in the field of drug advertising in Ukraine. It is noted that such actions as emphasis on unconfirmed rapid action, exaggeration of the properties of the drug, and indication of uncertain and vague characteristics of the quality of the drug and its price are violations and constitute illegal dissemination of information in advertising. The judicial practice of Ukraine on resolving disputes on issues of unfair competition in the field of advertising of medicines is analyzed. It is determined that courts do not always agree with the decisions of the Antimonopoly Committee and invalidate the decisions of the Antimonopoly Committee of Ukraine, as in some cases it is impossible to establish violations through the abstract text of advertising without specifying specific facts. Some of the circumstances of the case remain unproven and unsubstantiated by appropriate and admissible evidence. Practical recommendations for solving the problem in the field of unfair competition of medicines are offered. Among them are: standardization of advertising of medicines; creation of an effective mechanism for monitoring compliance with the rules of prescription drugs and liability for its violation; strict control over the content of advertising of drugs, which provides for the complete exclusion of duplicate text, abstract wording, misleading consumers, using unconfirmed statistics, etc.