Кадрові повноваження Вищої ради правосуддя в Україні

Abstract

Стаття присвячена науковому дослідженню теоретико-правових аспектів щодо визначення юридичного змісту поняття «кадрові повноваження Вищої ради правосуддя». В межах дослідження здійснено науковий аналіз існуючих доктринальних джерел щодо понять, які стосуються окресленої проблематики, а саме: «повноваження», «кадри», «кадрова робота», «кадрові повноваження» та деякі інші. Сформульовано поняття кадрових повноважень Вищої ради правосуддя як сукупності прав та обов’язків органу суддівського врядування, що передбачають можливість прийняття рішень у процесі формування доброчесного та високопро-фесійного корпусу суддів щодо призначення на посаду судді та/або звільнення з неї, прийняття рішень щодо суддівської кар’єри та щодо формування органів і установ системи правосуддя у визначених межах. Здійснено аналіз всієї сукупності повноважень Вищої ради правосуддя в Україні, виокремлено та систематизовано саме кадрові повноваження на основі чинного національного законодавства і міжнародних актів. Констатовано, що формування суддівського корпусу в Україні потрібно розглядати як основу кадрових повноважень Вищої ради правосуддя, що уявляє собою унормований процес забезпечення судів висококваліфікованими кадрами, який носить системний, поетапний, стабільний і передбачуваний характер та складається з відбору, призначення кандидатів на посади суддів та звільнення суддів, розгляду питань кар’єри суддів відповідно до національного законодавства з урахуванням міжнародних стандартів. До того ж зауважено, що умовою незалежності судової влади є існування та функціонування судових органів, які приймають участь у призначенні суддів, вирішують окремі питання кар’єри суддів та здійснюють заходи дисциплінарної відповідальності і самі повинні бути незалежними з точки зору власних повноважень, своєї структури і гарантій відповідного статусу.

The article is devoted to the scientific study of theoretical and legal aspects regarding the definition of the legal content of the concept of «personnel powers of the Supreme Council of Justice». Within the framework of the study, a scientific analysis of existing doctrinal sources was carried out regarding the concepts related to the outlined issues, namely: “powers”, “personnel”, “personnel work”, “personnel powers” and some others.The concept of personnel powers of the High Council of Justice is formulated as a set of rights and responsibilities of the body of judicial governance, which provide for the possibility of making decisions in the process of forming an honest and highly professional corps of judges regarding the appointment to the position of a judge and/or dismissal from it, making decisions regarding the judicial career and regarding the formation of bodies and institutions of the justice system within the specified limits. An analysis of the entire set of powers of the High Council of Justice in Ukraine has been carried out, personnel powers have been singled out and systematized on the basis of current national legislation and international acts.It was established that the formation of the judicial corps in Ukraine should be considered as the basis of the personnel powers of the High Council of Justice, which is a standardized process of providing courts with highly qualified personnel, which is systematic, phased, stable and predictable in nature and consists of selection, appointment of candidates for the positions of judges and dismissal judges, consideration of career issues of judges in accordance with national legislation, taking into account international standards. In addition, it was noted that a condition for the independence of the judiciary is the existence and functioning of judicial bodies that take part in the appointment of judges, resolve individual issues of the career of judges and carry out disciplinary measures and must themselves be independent from the point of view of their own powers, their structure and guarantees of the corresponding status.