Конституційний Суд Австрії: історія та сучасність

Abstract

Установлено, що організація внутрішнього політичного життя держави, а також характер та напрямок її зовнішньої політики багато в чому визначаються державним устроєм та політичним устроєм цієї держави. Австрія – демократична правова держава, що ґрунтується на принципі верховенства конституції. Основу всіх дій органів державної влади – законодавчої, судової та виконавчої, включаючи уряд, – закладено у конституції, тобто вони мають відповідати конституції. Для того, щоб верховенство конституції існувало не тільки на папері, але й діяло на практиці, демократичній конституційній державі необхідні інститути, які дійсно забезпечують пріоритет конституції. Найважливішим із цих установ є Конституційний суд. Він – «вартовий Конституції». Головним завданням Конституційного суду є перевірка конституційності законів та їх скасування у разі невідповідності конституції. Конституційний суд Австрії є найстарішим у світі (заснований у 1920 році). Конституція Австрії стала першою у світі конституцією, яка передбачила створення конституційного суду. Конституційний суд Австрії займається питаннями відповідності знову виданих законів конституції країни, вирішує суперечки між землями та між землями та федеральним центром. Конституційний суд виступає найважливішим гарантом дотримання основних прав та свобод кожного громадянина стосовно держави. Виокремлено три етапи, впродовж яких закріплювалися повноваження щодо формування Конституційного суду в Австрії. На першому етапі Конституційний суд формував Парламент й відбувалося зниження партійного впливу на Конституційний суд, що досягалася незалежність від виконавчої влади. На другому етапі повноваження щодо формування Конституційного суду переходили до виконавчої влади, що сприяло утвердженню авторитаризму. На третьому етапі було досягнуто балансу інтересів виконавчої та законодавчої влади у формуванні Конституційного суду, чим забезпечена незалежність суддів. Порівнюючи методи формування Конституційного суду Австрії, помітна тенденція на посилення ролі виконавчої влади у формуванні Конституційного суду та досягнення паритету повноважень щодо його формування між виконавчою та законодавчою владою.

It has been found that the organization of the internal political life of the state, as well as nature and direction of its foreign policy is largely determined by the state system and political system of this state. Austria – a democratic legal state based on a principle of the supremacy of the constitution. The foundation of all actions of state authorities – legislative, judicial and executive, including government, – laid down in the constitution, that is, they must correspond to the constitution. In order for the supremacy of the constitution to exist not only on paper, but also to operate in practice, a democratic constitutional state needs institutions, which really ensure the priority of the constitution. The Constitutional Court is the most important from these institutions. It is «a guardian of the Constitution». The most important task of the Constitutional Court is to check the constitutional laws and cancel in case of inconsistency with the constitution. The Constitutional Court in Austria is the oldest one in the world (founded in 1920). Constitution of Austria became the first constitution in the world, which provided for the creation of a constitutional court. The Constitutional Court in Austria deals with issues of compliance of newly issued laws with the country’s constitution, resolves disputes between the region territories and between the region territories and the federal center. The Constitutional Court is the most important guarantor of the observance of the basic rights and freedoms of every citizen in relation to the state. It has been distinguished three stages, during which the responsibilities on formation the Constitutional Court in Austria were fixed. At the first stage, the Constitutional Court formed the Parliament and the reduction of party influence on the Constitutional Court, which achieved independence from the executive power, took place. At the second stage, powers regarding the formation of the Constitutional Court passed to the executive power, which contributed to the establishment of authoritarianism. At the third stage, the balance between the interests of executive and legislative powers was achieved in the formation of the Constitutional Court, which ensured the independence of judges. Comparing methods of formation of the Constitutional court in Austria, there is a noticeable tendency to strengthen the role of the executive power in the formation of the Constitutional Court and the achievement of parity of powers regarding its formation between the executive and legislative powers.