Окремі проблеми реалізації права на працю в умовах воєнного стану

Abstract

У статті досліджено окремі проблеми реалізації права на працю в умовах воєнного стану. Проаналізовано доктринальні підходи до розуміння права на працю, ситеми трудових прав, з’ясовано які особливості регулювання трудових відносин запроваджено в умовах воєнного стану в Україні. Обгрунтовано, що конституційне право на працю може бути і є обмеженим в умовах війни. Доведено, що в Україні було вчасно зреаговано на потребу змін у регулюванні трудових відносин, що і було зроблено після прийняття спеціального закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Положення вказаного закону дозволяють більш гнучко регулювати трудові відносини, запроваджено нові норми (наприклад, призупинення дії трудового договору), передбачено ряд гарантій для працівника (можливість розірвати договір у строк, який вказаний у заяві тощо) та роботодавця (можливість звільнення працівника навіть у період його тимчасової непрацездатності тощо). Зважаючи на те, що війна триває, до даного закону вже були внесенні в липні зміни та доповнення і вочевидь його положення потрібно удосконалювати, у тому числі задля належного захисту прав працівників в умовах воєнного стану. Проаналізовано також втрати для економіки та ринку праці в Україні, підходи і прогнози експертів до перспектив відновлення рівня зайнятості в Україні після війни. Досліджено емпіричні дані по питанням звернень за правовою допомогою працівників. Встановлено, що втрата робочих місць, гарантії зайнятості є ключовими проблемами для мільйонів українців. Окрему увагу в рамках дослідження присвячено аналізу питання свободи праці в умовах воєнного стану, коли можливе примусове залучення до певних видів робіт. Крім того, ретельно проаналізовано інститут призупинення трудового договору, за якого відбувається вимушене тимчасове припинення дії трудового договору. Обгрунтовано необхідність внесення змін до трудового законодавства задля гарантування і працівникам права скасувати призупинення дії трудового договору.

The article examines certain problems of implementing the right to work under martial law. The doctrinal approaches to the understanding of the right to work, the systems of labor rights are analyzed, and the peculiarities of the regulation of labor relations introduced under the conditions of martial law in Ukraine are clarified. It is justified that the constitutional right to work can be and is limited in wartime conditions.It has been proven that in Ukraine there was a timely response to the need for changes in the regulation of labor relations, which was done by adopting a special law «On the organization of labor relations under martial law». The provisions of the specified law allow more flexible regulation of labor relations, new norms have been introduced (for example, suspension of the employment contract), a number of guarantees are provided for the employee (the possibility of terminating the contract within the period specified in the application, etc.) and the employer (the possibility of dismissing the employee even during his temporary disability, etc.). Considering the fact that the war continues, amendments and additions were already made to this law in July, and obviously its provisions need to be improved, including for the proper protection of the rights of workers in the conditions of martial law.Losses to the economy and the labor market in Ukraine, approaches and forecasts of experts to the prospects of restoring the level of employment in Ukraine after the war were also analyzed. Empirical data on the issues of appeals for legal assistance of employees have been studied. It has been established that the loss of jobs and employment guarantees are key problems for millions of Ukrainians.Particular attention within the framework of the study is devoted to the analysis of the issue of freedom of labor in the conditions of martial law, when forced involvement in certain types of work is possible. In addition, the institution of suspension of the employment contract, under which a forced temporary termination of the employment contract takes place, has been carefully analyzed. The need to amend the labor legislation to guarantee employees the right to cancel the suspension of the employment contract is substantiated.