Проблеми реалізації прав громадян на пільгові перевезення транспортом загального користування

Abstract

Правові норми мають практичну цінність для суспільства лише тоді, коли вони забезпечені ефективним механізмом їх реалізації. Без цього, будь-яка реформа замість покращення правового регулювання у тій чи іншій сфері суспільних відносин, призведе до виникнення численних юридичних конфліктів, додаткових витрат публічних коштів на їх врегулювання та втрати авторитету держави в очах цільових груп учасників правовідносин. Подібна ситуація є особливо небезпечною в умовах воєнного стану при відбитті зовнішньої агресії, оскільки знижує мотивацію громадян таку державу захищати ціною власного здоров’я або й навіть життя. Одним з прикладів подібного неефективного реформування є зміна механізму пільгового забезпечення окремих категорій громадян послугами з перевезення пасажирів та багажу транспортом загального користування в умовах продовження т. з. реформи децентралізації. За наслідками дослідження теми автор робить висновок, що передача фінансування перевезень пільгових категорій громадян з державного на місцевий рівень не була супроводжена розробкою належної законодавчої бази, яка б передбачала детальне регулювання всіх практичних аспектів даного питання. В результаті з місцевих бюджетів не виділяється достатній обсяг фінансування покриття збитків перевізників від здійснення пільгових перевезень, внаслідок чого перевізники масово відмовляють у таких перевезеннях громадянам пільгових категорій. Як наслідок, автором зроблено висновок про необхідність приведення законодавства про соціальний захист громадян (в цій частині) у відповідність правовим актам, якими запроваджено реформи децентралізації та міжбюджетних відносин.