Лобізм у політиці: зарубіжний досвід та українські реалії

Abstract

Для розбудови правової та демократичної держави не можна обійтися без такого явища як лобізм. Даний інститут існує в багатьох розвинених та цивілізованих країнах світу, але він є неоднозначним та недостатньо дослідженим. Така думка виникає після аналізу праць науковців, предметом дослідження яких був лобізм. Основною метою даної статті було розкриття сутності лобізму в політиці з погляду на зарубіжний досвід існування даного інституту та порівняння його з українськими реаліями.У статті було розглянуто генезу та розвиток поняття «лобізм», історичний шлях становлення лобізму в зарубіжних країнах. Було акцентовано увагу на його основних рисах, функціях, формах та складових з урахуванням наявних наукових підходів. Таке дослідження перш за все дає змогу відрізнити лобізм від корупції та виявити його позитивні та негативні сторони. В свою чергу, визначення форм лобізму є надважливим, тому що дає зрозуміти як саме проявляється лобізм сьогодні на національному, глобальному та регіональному рівнях. Щодо зарубіжного досвіду, то особливу увагу в роботі було приділено США, як країні в якій даний інститут виник та активно розвивається й наразі. Також практику лобізму було розглянуто на прикладі таких країнах як: Франція, Бельгія, Великобританія, Голландія, Італія та ін. Було виокремлено ознаки, які показують чим відрізняється модель лобізму у США, країнах ЄС та України. Саме лобізм в Україні протягом багатьох років вважався непотрібним та сприймався політиками й громадянами більш в негативному ключі. Причинами цьому є те, що дане явище доволі довго сприймалося нашим суспільством як щось корупційне та злочинне. Також, у статті наголошується на ролі політики лобізму в Україні, розкривається його суть на перспективні напрямки з огляду на думки науковців.У висновку наголошується на потребі законодавчого регулювання лобізму в Україні, що дасть змогу розвивати політику максимальної відвертості у діяльності державних установ та створить підґрунтя для розвитку демократичної країни.

To build a legal and democratic state, one cannot do without such a phenomenon as lobbying. This institution exists in many developed and civilized countries, but it is ambiguous and insufficiently studied. This opinion arises after analyzing the works of scientists whose subject of study was lobbying. The main purpose of this article was to reveal the essence of lobbying in politics in terms of foreign experience of this institution and compare it with Ukrainian realities.The article deals with the genesis and development of the concept of “lobbying”, the historical path of lobbying in foreign countries. Attention was focused on its main features, functions, forms and components, taking into account existing scientific approaches. Such a study primarily allows to distinguish lobbying from corruption and identify its positive and negative aspects. In turn, the definition of forms of lobbying is extremely important, because it makes it clear how lobbying is manifested today at the national, global and regional levels. As for foreign experience, special attention was paid to the United States as the country where this institution originated and is actively developing now. Also the practice of lobbying was considered on the example of such countries as: France, Belgium, Great Britain, Holland, Italy and others. The features that show how the lobbying model differs in the USA, EU countries and Ukraine were highlighted. Lobbying in Ukraine for many years was considered unnecessary and perceived by politicians and citizens in a more negative way. The reasons for this are that this phenomenon has long been perceived by our society as something corrupt and criminal. Also, the article emphasizes the role of lobbying policy in Ukraine, reveals its essence in promising directions, taking into account the opinions of scientists.The conclusion emphasizes the need for legislative regulation of lobbying in Ukraine, which will allow to develop a policy of maximum transparency in the activities of public institutions and create the basis for the development of a democratic country.