Еволюція інституту парламентаризму в Словацькій Республіці та проблеми його функціонування на сучасному етапі

Abstract

В статті проаналізовано розвиток інституту парламентаризму крізь призму державно-владних відносин, конституціоналізму та політичних трансформацій у Словацькій Республіці. Відзначено, що процес демократичних перетворень у Словаччині тісно пов’язаний з розвитком інституту парламентаризму, який займає центральне місце в системі владних відносин. Розкрито особливості та напрями реформування державних (парламентських) інститутів. Проаналізовано конституційну модель словацького парламентаризму. Зроблено висновок, що у Конституції 1992 р. було чимало нечітких положень, які спровокували політико-інституційні конфлікти. Конституційні зміни у 1999, 2001 рр. частково відновили інституційну рівновагу в системі владних відносин. Словаччина динамічно реагує на політичні кризи та шукає можливості конституційно вдосконалити інститут парламентаризму. Автори виокремили основні проблеми функціонування словацького парламентаризму: високий рівень фрагментації та флуктації політичної структури парламенту; нестабільність парламентського представництва партій; незбалансованість репрезентації регіонів та ін. Обґрунтовано, що розвиток словацького парламентаризму був обумовлений комплексом пар-тійно-політичних, інституційних чинників і реалій поточного політичного процесу. Автори підкреслюють, що проблеми функціонування парламентаризму та нестабільність партійної системи створюють ризики для стабільності парламентської демократії в Словаччині. Зроблено висновок, що інститут парламентаризму відіграв важливу роль у процесах демократичної трансформації, легітимації та інституційній консолідації політичної системи Словацької Республіки.

The article deals with the development of the institution of parliamentarism through the prism of state-power relations, constitutionalism and political transformations in the Slovak Republic. Noted that the process of democratic transformations in Slovakia is closely linked to the development of the institute of parliamentarism, which occupies a central place in the system of power relations. The features and directions of reforming state (parliamentary) institutions have been revealed. The constitutional model of Slovak parliamentarism is analyzed. It is concluded that in the Constitution 1992 many provisions were formulated vaguely and provoked political-institutional conflicts. Constitutional amendments (1999, 2001) partly reinstated the institutional balance in the system of power relations. Slovakia is dynamically reacting to political crises and is looking for the possibility of constitutionally improving the institution of the parliamentarism. Authors highlighted the main problems of the functioning of the Slovak parliamentarism: high degree of fragmentation and fluctuation of the political structure of parliament; the instability of the parliamentary representation of the political parties, imbalance of representation of regions and others. It is substantiated that the development of Slovak parliamentarism was due to a complex of institutional, party-political factors and the realities of the current political process. Authors emphasize that problems of functioning of parliamentarism and the instability of the party system in the Slovak Republic creates risks for the stability of parliamentary democracy. Authors come to the conclusion, that the institute of parliamentarism played an important role in the democratic transformation, legitimation and institutional consolidation of the political system in the Slovak Republic.