Вплив воєнного стану на використання електронних інструментів демократії

Abstract

У статті здійснений аналіз впливу воєнного стану на використання електронних інструментів демократії. Зазначено, що введення воєнного стану, яке обумовлене повномасштабним вторгненням російської федерації в Україну, створює певні обмеження для громадян, як у контексті громадської участі, так і щодо доступу до публічної інформації. Аналізуються нормативно-правові акти, які прийняті під час дії воєнного стану та дається їх оцінка з позицій їх впливу на взаємодію органів місцевого самоврядування з громадськістю.У роботі наголошується, що важливе місце займають інструменти електронної демократії через які органи місцевого самоврядування можуть взаємодіяти з місцевими жителями. Зокре-ма важливим інструментом локальної демократії є звернення громадян, які можуть бути подані й в електронній формі. Визначено, що конституційна гарантія на звернення є непорушною та не може бути обмеженою навіть у воєнний чи надзвичайний стан. На прикладі міста Суми аналізується кількість звернень місцевих жителів, які були подані під час дії воєнного стану та їх тематика. Наголошено, що інструментом громадської участі, який все більше набуває популярності як на державному так і на місцевому рівні є електронні петиції. Автор відзначає, що електронні петиції є інструментом, який сприяє розвитку демократії, привертає увагу влади до важливих питань та є засобом для оцінювання підтримки відповідних ідей представниками влади.Визначено, що жителі територіальних громад активно подають петиції і під час дії воєнного стану. Предметом місцевих петиції під час воєнного стану стали питання дерусифікації; патріотичного спрямування; продажу алкоголю; в той же час традиційними залишаються питання благоустрою; транспорту; освіти та ряд інших. У роботі проаналізовано особливості електронних консультацій як інструменту громадської участі. Зазначено, що електронні консультації є формою публічних консультацій, що передбачає, зокрема, оприлюднення проектів актів органів державної влади або питань, що потребують вирішення, для отримання пропозицій та зауважень. Визначено, що одним із перспективних інструментів громадської участі є громадський бюджет, який надає можливість кожному мешканцю ініціювати власні проекти та голосувати за інші важливі проекти, фінансування яких здійснюється за рахунок місцевого бюджету.

The article provides a comprehensive analysis of the influence of martial law on the use of electronic tools of democracy. It had noted that the introduction of martial law in Ukraine due to the full-scale invasion of the Russian Federation into Ukraine creates certain restrictions for citizens, both in the context of public participation and access to general information. The normative legal acts adopted during martial law are analyzed, and their assessment had given from the point of view of their influence on the interaction of local self-government bodies with the public.The work emphasizes an important place occupied by tools of electronic democracy through which local self-government bodies can interact with residents. In particular, citizens’ petitions, which can be submitted electronically, are an essential tool of local democracy. It had determined that the constitutional guarantee of appeal is inviolable and cannot be limited even in a state of war or emergency. Using the example of the city of Sumy, the number of requests by residents submitted during martial law and their subject matter had analyzed.It emphasized that electronic petitions are a tool of public participation gaining popularity at the state and local levels. The author notes that electronic petitions are a tool that promotes the development of democracy, draws the attention of the authorities to essential issues, and is a means for evaluating the support of relevant ideas by representatives.It had determined that residents of territorial communities actively submit petitions even during martial law. The subject of local petitions during martial law was the question of de-Russification; patriotic direction; alcohol sales; at the same time, issues of improvement remain traditional; transport; education, and several others.The paper analyzes the peculiarities of electronic consultations as a public participation tool. It had noted that electronic consultations are a form of public consultations, which includes, in particular, the publication of draft acts of state authorities or issues that need to have resolved to receive suggestions and comments.It had determined that one of the promising public participation tools is the general budget, which allows each resident to initiate their projects.