Характеристика земель сільськогосподарського призначення як спеціального об’єкта правового захисту в цивільному судочинстві

Abstract

У статті розглядаються питання, які стосуються юридичної природи та характеристики земель сільськогосподарського призначення, як спеціального об’єкта правового захисту в цивільному судочинстві. Автори звертають увагу на важливості землі як матеріально-просторового базису існування, розвитку і добробуту суспільства, обґрунтовуючи даний факт через економічно-правові категорії «цінність» та «вартість». В роботі наголошено, що земельна ділянка являє собою в першу чергу економічну цінність не лише для власника землі, але і її користувача (орендаря), права якого аналогічно потребують ефективного механізму судового захисту. Безумовно, що правова охорона земель сільськогосподарського призначення (адміністративна та судова) потребує розробки своєчасних, адекватних порушенню та якісних методів, сукупність яких давала б змогу констатувати її ефективність. Це, в свою чергу, вимагає: а) правової визначе-ності; б) спеціальної процедури зміни правового статусу земельної ділянки; в) правильного визначення правого статусу конкретної земельної площі; г) встановлення об’єктивних критеріїв цільового використання земельної ділянки; д) об’єктивної та актуальної оцінки, а також підстав виникнення майнової та моральної шкоди і її відшкодування в порядку цивільного судочинства. В статті підкреслюється, що правова природа інституту правового захисту земель сільськогосподарського призначення ґрунтується на нормі ч. 3 ст. 13 Конституції України, за якою «Влас-ність зобов’язує».В роботі розглядаються проблемні питання ефективності захисту прав власників земельних ділянок, пов’язані з тривалою дією на території України мораторію на продаж земель сільсько-господарського призначення та початковим етапом різнонаправленого розвитку ринку землі. Всі ці, а також інші питання, пов’язані із володінням, користуванням та розпорядженням земельними ділянками сільськогосподарського призначення, через недосконалість правового регулювання набувають спірного характеру і переходять у сферу судового захисту, де зіштовхуються із цілим рядом проблем у правозастосуванні. Причиною цьому є помітне відставання чинного земельного законодавства від об’єктивних економічних законів ринкових відносин, що, в свою чергу, потребує застосування механізму судової правотворчості.Розгляд земельно-правових спорів, пов’язаних із спричиненням майнової шкоди власникам земельних ділянок чи землекористувачам потребує безумовної наявності ґрунтовної доказової бази з одного боку, та встановлення причинно-наслідкового зв’язку між діями (бездіяльністю) винної особи та тими наслідками, які настали з іншого.Автори звертають увагу на те, що правильне розуміння економіко-правової природи земель сільськогосподарського призначення є запорукою її ефективного правового захисту в цивільному судочинстві в першу чергу через вірне визначення предмету спору та вартісного показника об’єкта спору.

The article deals with issues related to the legal nature and characteristics of agricultural land as a special object of legal protection in civil proceedings The authors draw attention to the importance of land as a material-spatial basis for the existence, development and well-being of society, justifying this fact through the economic and legal categories «value» and «cost». The paper emphasizes that the land plot is primarily an economic value not only for the owner of the land, but also for its user (tenant), whose rights similarly require an effective judicial protection mechanism. Undoubtedly, the legal protection of agricultural land (administrative and judicial) requires the development of timely, adequate and high-quality methods, the combination of which would make it possible to ascertain its effectiveness. This, in turn, requires: a) legal certainty; b) a special procedure for changing the legal status of a land plot; c) correct determination of the legal status of a specific land area; d) establishment of objective criteria for the target use of the land plot; e) an objective and up-to-date assessment, as well as the grounds for the occurrence of property and moral damage and its compensation in civil proceedings.The article emphasizes that the legal nature of the institute of legal protection of agricultural lands is based on the norm of Part 3 of Article 13 of the Constitution of Ukraine, according to which «Property shall entail responsibility».The work examines the problematic issues of the effectiveness of the protection of the rights of land owners, related to the long-term effect of the moratorium on the sale of agricultural land on the territory of Ukraine and the initial stage of the multidirectional development of the land market. All these, as well as other issues related to the ownership, use and disposal of agricultural land plots, due to the imperfection of legal regulation, become controversial and move into the sphere of judicial protection, where they face a number of problems in law enforcement. The reason for this is the noticeable lag of the current land legislation from the objective economic laws of market relations, which, in turn, requires the application of the judicial law-making mechanism.Consideration of land-law disputes related to causing property damage to land plot owners or land users requires the unconditional availability of a solid evidence base on the one hand, and the establishment of a cause-and-effect relationship between the actions (inaction) of the guilty person and the consequences that arose from another.The authors draw attention to the fact that a correct understanding of the economic and legal nature of agricultural land is the key to its effective legal protection in civil proceedings, primarily due to the correct definition of the subject of the dispute and the value index of the object of the dispute.