Правове регулювання обставин, що виключають адміністративну відповідальність за законодавством України

Abstract

Адміністративна відповідальність як невід’ємна складова юридичної відповідальності відрізняється багатоманітністю адміністративних правопорушень. Водночас, належне забезпечення прав людини може передбачати звільнення від адміністративної відповідальності у чітко передбачених законодавством випадках. Проблема звільнення від адміністративної відповідальності в Україні стосується не лише справедливості, але й ефективності правової системи. Під час правозастосування важливо зберегти баланс між адміністративним примусом та наявністю умов, що дозволяють довести або спростувати винуватість особи у вчиненні протиправного діяння. Наголошено на важливості оновлення національного законодавства для забезпечення справедливості й захисту прав людини і громадянина під час провадження у справах про адміністративні право-порушення. Наголошено, що до обставин, які виключають адміністративну відповідальність належать: необхідна оборона, крайня необхідність та неосудність. Зроблено висновок про нетотожність між обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення та обставинами, що виключають адміністративну відповідальність. Проаналізоване національне законодавство на предмет правового регулювання обставин, що виключають адміністративну відповідальність. Звернуто увагу на міжнародні акти «м’якого права» щодо застосування заходів адміністративного примусу. Наголошено на визна-чальній ролі Кодексу України про адміністративні правопорушення серед інших актів законодав-ства. Запропоновано напрямок удосконалення інституту адміністративної відповідальності в Україні. Зроблено висновок про те, що конкретизація порядку застосування обставин, що виключають адміністративну відповідальність дозволить посилити захист прав і свобод людини і громадянина під час провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Administrative responsibility, as an integral component of legal responsibility, is distinguished by the multifaceted nature of administrative offenses. At the same time, the proper provision of human rights may provide for exemption from administrative liability in cases clearly provided for by law. The problem of exemption from administrative responsibility in Ukraine concerns not only justice, but also the effectiveness of the legal system. During law enforcement, it is important to maintain a balance between administrative coercion and the presence of conditions that allow to prove or disprove the guilt of a person in committing an illegal act. The importance of updating the national legislation to ensure justice and protection of human and citizen’s rights during proceedings on administrative offenses was emphasized. It is emphasized that the circumstances that exclude administrative responsibility include: necessary defense, extreme necessity and lack of judgment. It was concluded that there is no identity between the circumstances that exclude proceedings in the case of an administrative offense and the circumstances that exclude administrative responsibility. Analyzed national legislation on the subject of legal regulation of circumstances excluding administrative responsibility. Attention is drawn to international acts of «soft law» regarding the application of administrative coercion measures. The defining role of the Code of Ukraine on Administrative Offenses among other legislative acts is emphasized. The direction of improvement of the institute of administrative responsibility in Ukraine is proposed. It was concluded that specifying the procedure for the application of circumstances that exclude administrative responsibility will make it possible to strengthen the protection of the rights and freedoms of a person and a citizen during proceedings in cases of administrative offenses.