Міжнародна інституційна підтримка жертв тероризму

Abstract

У статті досліджено питання функціонування інституційно-правового захисту жертв терористичних актів на міжнародному універсальному і регіональному рівні. Підкреслено роль міжнародно-правових актів, спрямованих на запобігання терористичним нападам, які мають наслідком завдання шкоди жертвам тероризму. Приділено увагу положенням Глобальної контртерористичної стратегії ООН (A/RES/60/288) щодо захисту жертв тероризму, акцентовано увагу на актах, прийнятих на міжнародному універсальному і регіональному рівнях, які регламентують питання правового статусу жертв злочинів, включаючи й осіб, які постраждали внаслідок терористичних злочинів, надання їм правової та інших видів допомоги (психологічної, матеріальної тощо). Охарактеризовано інституції, створені на міжнародному універсальному рівні та їх внесок у надання допомоги особам, постраждалим у результаті терористичних актів, серед яких: Портал Організації Об’єднаних націй з підтримки жертв тероризму, Цільова група щодо здійснення контртерористичних заходів (CTITF), Управління ООН з наркотиків та злочинності (УНЗ ООН). Означено повноваження Спеціального доповідача з питань заохочення та захисту прав людини в умовах боротьби з тероризмом, який своєю діяльністю сприяє захисту прав людини й основних свобод, рекомендуючи відповідні права, закони та політику боротьби з тероризмом. Проаналізовано діяльність регіональних міжнародних інституцій, що функціонують у межах Європейського Союзу (ЄС), Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), а саме: Центр експертизи Європейського Союзу для жертв те-роризму, Європейська мережа прав потерпілих, Бюро ОБСЄ з демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ), які, виконуючи покладену на них місію (надання експертних знань, рекомендацій та допомоги національним органам влади й організацім, застосування відповідних норм тощо), роблять суттєвий внесок у надання допомоги жертвам тероризму. Підкреслено роль неурядових інституцій у захисті осіб, потерпілих від тероризму. Зокрема акцентовано увагу на діяльності Ліванської асоціації жертв тероризму, яка є неурядовою некомерційною структурою, що діє на всій території Ліванської Республіки. Зроблено відповідні висновки.

The article explores the functioning of the institutional and legal protection of victims of terrorist acts at the international universal and regional level. The role of international legal acts aimed at preventing terrorist attacks, which have the effect of harming victims of terrorism, is emphasized. Attention was paid to the provisions of the UN Global Counter-Terrorism Strategy (A/RES/60/288) on the protection of victims of terrorism, the acts adopted at the international, universal and regional levels, which regulate the issue of the legal status of victims of crimes, including persons who suffered as a result of terrorist crimes, providing them with legal and other types of assistance (psychological, financial, etc.) were highlighted. The institutions created at the international universal level and their contribution to providing assistance to persons affected by terrorist acts are characterized, among them: the United Nations Victims of Terrorism Support Portal, the Counter-Terrorism Implementation Task Force (CTITF), the United Nations Office on Drugs and crime (UNODC). The article defines the powers of the Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, whose activities contribute to the protection of human rights and fundamental freedoms by recommending relevant rights, laws and policies to combat terrorism.The activities of regional international institutions operating within the European Union (EU) and the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) that make a significant contribution to the provision of assistance to victims of terrorism by fulfilling the mission assigned to them (provision of expert knowledge, recommendations and assistance to national authorities and organizations, application of relevant norms, etc.), namely the EU Centre of Expertise for Victims of Terrorism, the European Network of Victims’ Rights, the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), were analyzed. The role of non-governmental institutions in the protection of victims of terrorism is emphasized. In particular, attention is focused on the activities of the Lebanese Association for Victims of Terrorism, which is a non-governmental, non-commercial structure operating throughout the territory of the Republic of Lebanon. Relevant conclusions were made .