Роль USAID у становленні демократії та громадянського суспільства в Україні (1992–2024)

Abstract

На основі аналізу минулих та сучасних програм з’ясовано роль Агентства США з міжнародного розвитку в становленні демократії та громадянського суспільства в Україні протягом 1992–2024 рр. Особливу увагу звернено на період після 24 лютого 2022 р., коли USAID досить ефективно реагує на нові виклики, пов’язані з нагальними безпековими та соціально-економічними потребами України, а також з суспільно-політичними реформами, необхідними для прискореної євроінтеграції держави. Підкреслено, що Агенство є уособленням «м’якої сили» Сполучених Штатів в Україні, яка має сприятливий ґрунт серед української влади і суспільства та базується на спільних інтересах та цінностях. В основі cтратегії співробітництва USAID лежить ідея, згідно якої європейські прагнення, демократичний поступ та майбутній добробут України можуть бути забезпечені лише за умови вирішення проблеми корупції, подолання наслідків російської агресії, а також досягнення стійкого економічного зростання на ринкових засадах. Успіх України в цьому напрямі матиме суттєві наслідки для європейської стабільності, а, отже, й для США, для яких існування цілісної, сильної та мирної Європи є однією з основоположних цілей політики у сфері національної безпеки. Співпрацюючи з державними та неурядовими структурами, USAID реалізувало в Україні більше 40 програм, що сприяли розвитку демократичного врядування, чесних і конкурентних виборів, громадянського суспільства, незалежних медіа, а також підтримували цифрову трансформацію, боротьбу з корупцією та захист прав людини відповідно до європейських стандартів. Агенство допомагало проводити децентралізацію, судову та парламентську реформи, які є важливими для інтеграції України в ЄС. Спираючись на ідею поваги до територіальної цілісності та суверенітету України, USAID сьогодні інвестує мільярди доларів у підтримку української держави та суспільства воєнного періоду та допомагає закласти основу для стійкої та ефективної відбудови країни.

Based on an analysis of past and current development programs, the article explores the role of USAID in the development of democracy and civil society in Ukraine during 1992–2024. Special attention is paid to the period after February 24, 2022, when the Agency responds quite effectively to new challenges related to Ukraine’s urgent security and socio-economic needs, as well as to the socio-political reforms necessary for the accelerated European integration of the state. It is emphasized that USAID is the personification of the USA soft power in Ukraine, which has a favorable basis among the Ukrainian authorities and society and is based on common interests and values. The USAID Cooperation Strategy is based on the idea that the European aspirations, democratic progress, and future prosperity and sovereignty of Ukraine are only achievable if the corruption problem is solved, the impacts of Russian aggression are mitigated, democratic governance is strengthened, and market-driven economic growth is sustainable. Ukraine's success in this direction will have significant consequences for the stability of Europe, and therefore for the United States, for which the existence of a coherent, strong and peaceful Europe is one of the national security policy goals. For more than 30 years of its activity in Ukraine, USAID has implemented more than 40 programs that contributed to the development of democratic governance, fair and competitive elections, civil society, independent media, and also supported digital transformation, the fight against corruption, and the protection of human rights in accordance with European standards. Based on the idea of respecting Ukraine's territorial integrity and sovereignty, USAID today invests billions of dollars to support the Ukrainian state and society during the war and helps the foundation for sustainable and effective restoration of the country. Key words: USAID, USA, Ukraine, democracy, civil society, human rights, soft power, international cooperation.